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Leonardo Osorio Briceño con CARABINEROS DE CHILE Rol: C1483-11

Consejo para la Transparencia, 09/12/2011

Se dedujo amparo frente a la denegación de Carabineros de Chile a otorgar información relativa a medidas adoptadas por Ministerio del Interior referente a denuncias por uso desmedido de la fuerza por parte de Carabineros. El Consejo declara que no puede admitirse a tramitación, ya que amparo fue presentado vencido plazo de 15 días que establece para su admisibilidad la LT (art. 24) y su Reglamento (arts. 42 y 44)


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Orden y Seguridad Interior
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1483-11

Entidad pública: Carabineros de Chile.

Requirente: Leonardo Osorio Briceño.

Ingreso Consejo: 30.11.2011.

En sesión ordinaria Nº 302 del Consejo Directivo, celebrada el 09 de diciembre de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1483-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 18 de octubre de 2011, don Leonardo Osorio Briceño en atención a las múltiples denuncias por uso desmedido de la fuerza por parte de Carabineros, según indica, solicitó informe con las medidas que el Ministerio del Interior adoptó a fin que los hechos denunciados no se vuelvan a producir.

2) Que, con fecha 09 de noviembre de 2011, Carabineros de Chile dio respuesta al reclamante, informándole que su actuar se somete a la Constitución Política de la República y a la legislación vigente aplicable a su cometido. Las distintas leyes y reglamentos que norman las atribuciones y competencias, así como también las responsabilidades y sanciones en las cuales se enmarcan de forma irrestricta los funcionarios de la Institución sin distinción alguna, son un marco normativo necesario para el respaldo de la legalidad de las tareas de prevención y control del Orden Público. Conforme a lo anterior, cuando hay situaciones que algún funcionario se excede en su actuar o no se ajusta a la normativa legal aplicable, existen mecanismos con los cuales se procede, en caso que se den los presupuestos fácticos, a aplicar las sanciones administrativas correspondientes.

3) Que, con fecha 30 de noviembre de 2011, don Leonardo Osorio Briceño dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de Carabineros de Chile, fundado en que la respuesta entregada no correspondería a lo solicitado.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de 20 días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir, por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información.

2) Que, dicha reclamación debe necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 días, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo, consta que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) Que, la fecha de notificación de la respuesta entregada a la presentación del reclamante fue el 08 de noviembre de 2011;

b) Pues bien, en conformidad a las normas citadas en el considerando Nº 1, el reclamante debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información ante este Consejo en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada anteriormente, es decir, teniendo como fecha límite el 29 de noviembre de 2011; y,

c) Por lo tanto, al haber interpuesto el reclamante su amparo ante este Consejo el 30 de noviembre de 2011, según consta en los antecedentes, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

4) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Leonardo Osorio Briceño en contra de Carabineros de Chile, no puede admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad, sin perjuicio de lo que se indicará en la parte resolutiva.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Leonardo Osorio Briceño, de 30 de noviembre de 2011, en contra de Carabineros de Chile fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Hacer presente al recurrente que puede ejercer nuevamente ante el organismo reclamado, su derecho de acceso respecto de la información objeto de la presente reclamación, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley de Transparencia, y, en su caso, deducir con posterioridad amparo ante este Consejo dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de 20 días de que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

III) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Leonardo Osorio Briceño y al señor General Director de Carabineros de Chile, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.