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Blanca Moreno Olivares con SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO SUR-ORIENTE Rol: C2297-14

Consejo para la Transparencia, 26/02/2015

Se dedujo amparo en contra del Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente, fundado en que no dio respuesta a una solicitud de información referente a los "Convenios docentes asistenciales suscritos en los últimos 3 años entre este servicio (se solicita copia de los convenios mismos) y Universidades o entre cualquier hospital o consultorio o servicio de salud dependiente de Servicio de Salud Metropolitano Sur oriente y universidades. Se solicita además el programa académico completo que es parte de cada convenio solicitado en párrafo anterior". El Consejo rechaza el amparo, toda vez que el órgano requerido contestó oportunamente la solicitud de acceso a la información.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Rechaza


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Desarrollo y Gestión Institucional
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2297-14

Entidad pública: Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente

Requirente: Blanca Moreno Olivares.

Ingreso Consejo: 27.10.2014

En sesión ordinaria N° 594 del Consejo Directivo, celebrada el 26 de febrero de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C2297-14.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 23 de septiembre de 2014, doña Blanca Moreno Olivares, solicita al Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente, - en adelante también SSMSO-, "Convenios docentes asistenciales suscritos en los últimos 3 años entre este servicio (se solicita copia de los convenios mismos) y Universidades o entre cualquier hospital o consultorio o servicio de salud dependiente de Servicio de Salud Metropolitano Sur oriente y universidades. Se solicita además el programa académico completo que es parte de cada convenio solicitado en párrafo anterior".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA y AMPARO: El 27 de octubre de 2014, doña Blanca Moreno Olivares dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Que, el Consejo Directivo de esta Corporación confirió traslado de este amparo a Sr. Director de Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, mediante oficio N° 6.271, de fecha 30 de octubre de 2014. Quien presento sus descargos y observaciones, a través de correo electrónico, de 26 de noviembre de 2014, informa, en síntesis, lo siguiente:

a) En reiteradas oportunidades intentaron contactarse con la reclamante, señalándole que dada la gran cantidad de información solicitada, esta no se podía enviar vía correo electrónico como ella lo solicitara.

b) El 25 de septiembre de 2014, le comunican la prórroga y le piden que señale en qué formato querrá la información, ella responde el 03 de octubre del mismo año, por tanto la casilla de correo al que se enviaron los posteriores mensajes corresponde a la requirente.

c) La información se encuentra disponible para ser entregada desde el 05 de noviembre de 2014 y sólo se requiere contacto para coordinar su entrega.

d) Adjuntan correos electrónicos enviados a la reclamante de fechas 25 de septiembre, 04, 07 y 12 de noviembre de 2014.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el amparo deducido se funda en la ausencia de respuesta del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente a la solicitud de acceso a la información, en el plazo legal establecido para ello. De los antecedentes aportados por la reclamante, la solicitud de acceso a la información se presentó con fecha 23 de septiembre de 2014, por lo que, el plazo con el que contaba el SSMSO para contestar dicha solicitud, se extendía hasta el 21 de octubre de 2014.

2) Que, en sus descargos el SSMSO señala que con fecha 25 de septiembre de 2014, le comunican a la reclamante la prórroga del plazo por la gran cantidad de información solicitada, además que informe en qué formato quiere que se la entreguen. Con fecha 03 de octubre, por el mismo medio, la solicitante contesta que se la envíen a su correo electrónico.

3) Que, la prórroga del plazo fue comunicada según lo establecido en el inciso segundo del artículo 14 de la Ley de Transparencia, por lo que, la respuesta debía proporcionarse hasta el 05 de noviembre de 2014. El órgano requerido, mediante correo electrónico de fecha 04 de noviembre de 2014, le informa a la reclamante que tienen disponible la respuesta a su solicitud de acceso, pero dado el gran volumen de ésta y la poca capacidad de almacenamiento de las casillas institucionales, resulta imposible enviársela por esta vía, pidiéndole que indique alguna otra forma de hacérsela llegar. De hecho, le comunican que lo solicitado se encuentra grabado en un CD, por lo que podría retirarlo en cualquier momento en sus oficinas, pues no cuentan con otro medio de contacto que no sea el correo electrónico. Del mismo tenor, son los correos de fechas 07 y 12 de noviembre de 2014, que fueron acompañados por el órgano requerido en sus descargos.

4) Que, el amparo deducido - como se señaló- se fundaba en la falta de respuesta del SSMSO. En virtud de lo expuesto, para este Consejo, ha quedado suficientemente acreditado, que el órgano requerido contestó oportunamente la solicitud de acceso a la información, por lo que se rechazará el amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Rechazar el amparo interpuesto por doña Blanca Moreno Olivares, en contra del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión al Sr. Director del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente y a doña Blanca Moreno Olivares.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza y por los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo para la Transparencia, don Rubén Burgos Acuña.