logo
 

Griselda Benavides Castillo con MUNICIPALIDAD DE LANCO Rol: C1713-15

Consejo para la Transparencia, 23/10/2015

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Lanco, fundado en la falta de información referente al "listado de todas las patentes comerciales, profesionales, industriales, etc. de la comuna. En la cual detalle Rol, Nombre Propietario, Nombre Fantasía, Tipo de Patente, y Giro. Lo más actualizado posible". El Consejo acoge el amparo, sin perjuicio de lo cual, y en aplicación del principio de divisibilidad contemplado en el artículo 11, letra e), de la Ley de Transparencia, deberá tarjar los datos personales de contexto contenidos en la nómina de patentes referida, tales como el número de cédula de identidad y dirección de personas naturales, en virtud de lo dispuesto por los artículos 4°, 9° y 20 de la ley N° 19.628.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1713-15

Entidad pública: Municipalidad de Lanco

Requirente: Griselda Benavides Castillo

Ingreso Consejo: 28.07.2015

En sesión ordinaria N° 657 del Consejo Directivo, celebrada el 23 de octubre de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1713-15.

VISTOS:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 3 de julio de 2015, doña Griselda Benavides Castillo solicitó a la Municipalidad de Lanco "listado de todas las patentes comerciales, profesionales, industriales, etc. de la comuna. En la cual detalle Rol, Nombre Propietario, Nombre Fantasía, Tipo de Patente, y Giro. Lo más actualizado posible".

2) RESPUESTA: El 27 de julio de 2015, la Municipalidad de Lanco respondió a dicho requerimiento de información, mediante Ord. N° 651 de la misma fecha, remitiendo una planilla en formato Excel denominada "Nómina General de Patentes", Primer Semestre de 2015.

3) AMPARO: El 28 de julio de 2015, doña Griselda Benavides Castillo dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que falta información, no detalla tipo de patente (comercial, industrial, etc.).

4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Lanco, mediante Oficio N° 006176 de 12 de agosto de 2015.

Mediante Ord. N° 817/2015 de 22 de septiembre de 2015, el Sr. Alcalde de la Municipalidad de Lanco presentó sus descargos u observaciones, señalando, en síntesis que:

a) En el amparo, la reclamante señala que el Municipio de Lanco no habría entregado la información relativa al tipo de patente.

b) La respuesta fue entregada mediante Ord. N° 651 de 27 de julio de 2015.

c) Atendido un error involuntario, dicha información fue entregada de manera incompleta, omitiendo mencionar el tipo de patente otorgada. Lo anterior, en atención a que la información fue entregada detallando la "actividad desarrollada" por el contribuyente, estimando que con ello se satisfacía íntegramente el requerimiento de información de la peticionaria, en lo relativo al tipo de patente. Sin perjuicio de lo anterior, mediante este traslado, se viene en complementar la información entregada anteriormente, adjuntando la nómina de patentes del primer semestre de 2015, indicando el tipo de patente otorgada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el objeto de este amparo se circunscribe a la insatisfacción de la reclamante con la respuesta de la Municipalidad de Lanco, por cuanto no se habría detallado en la planilla remitida el tipo de patente.

2) Que, en sus descargos, el Municipio señala que en la planilla entregada en la respuesta, se omitió mencionar el tipo de patente otorgada, sin perjuicio de lo cual, adjuntó en dicha instancia ante esta Corporación, la nómina de patentes del primer semestre de 2015, indicando el tipo de patente. En efecto, tenida a la vista por este Consejo esta última planilla, se aprecia que en ésta se inserta una columna con la información sobre el tipo de patentes otorgadas por la Municipalidad.

3) Que, en dichas circunstancias, se acogerá el amparo y se ordenará a la Municipalidad de Lanco entregar a doña Griselda Benavides Castillo la nómina de patentes del primer semestre de 2015, indicando el tipo de patente, sin perjuicio de lo cual, y en aplicación del principio de divisibilidad contemplado en el artículo 11, letra e), de la Ley de Transparencia, deberá tarjar los datos personales de contexto contenidos en la nómina de patentes referida, tales como el número de cédula de identidad y dirección de personas naturales, en virtud de lo dispuesto por los artículos 4°, 9° y 20 de la ley N° 19.628.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por doña Griselda Benavides Castillo en contra de la Municipalidad de Lanco, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Requerir al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Lanco:

a) Entregar a doña Griselda Benavides Castillo la nómina de patentes del primer semestre de 2015, indicando el tipo de patente, sin perjuicio de lo cual, y en aplicación del principio de divisibilidad contemplado en el artículo 11, letra e), de la Ley de Transparencia, deberá tarjar los datos personales de contexto contenidos en la nómina de patentes referida, tales como el número de cédula de identidad y dirección de personas naturales, en virtud de lo dispuesto por los artículos 4°, 9° y 20 de la ley N° 19.628.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 5 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Informar el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Griselda Benavides Castillo, y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Lanco.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza, y por los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.