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Hugo Ramírez Maldonado con MUNICIPALIDAD DE RENCA Rol: C3024-15

Consejo para la Transparencia, 15/12/2015

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Renca, fundado en que no se entregó la información solicitada dentro del plazo establecido. Información "que acredite que la Municipalidad no gastará dineros municipales en la reinstalación del Cartel de Renca La Lleva, el cual según indicó la misma alcaldesa era el inicio de un gran parque el cual no nos adjudicamos (lo ganó el cerro Chena), todo esto con el fin de que esos dineros se usen para algo bueno y no siga pareciendo un gesto antojadizo de algunos (...)" (sic). Específicamente, solicitó la póliza completa del seguro que cubriría el gasto, precisando la compañía aseguradora, vigencia del seguro, costo y la compañía que "se adjuntó la licitación con rut" (sic). El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C3024-15

Entidad pública: Municipalidad de Renca.

Requirente: Hugo Ramírez Maldonado.

Ingreso Consejo: 01.12.2015.

En sesión ordinaria N° 670 de su Consejo Directivo, celebrada el 15 de diciembre de 2015, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C3024-15.

VISTOS:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 20 de octubre de 2015, don Hugo Ramírez Maldonado realizó una presentación ante la Municipalidad de Renca, a través de la cual requirió "información que acredite que la Municipalidad no gastará dineros municipales en la reinstalación del Cartel de Renca La Lleva, el cual según indicó la misma alcaldesa era el inicio de un gran parque el cual no nos adjudicamos (lo ganó el cerro Chena), todo esto con el fin de que esos dineros se usen para algo bueno y no siga pareciendo un gesto antojadizo de algunos (...)" (sic). Específicamente, solicitó la póliza completa del seguro que cubriría el gasto, precisando la compañía aseguradora, vigencia del seguro, costo y la compañía que "se adjuntó la licitación con rut" (sic).

2) Que, mediante correo electrónico de 17 de noviembre pasado, la Municipalidad comunicó al solicitante de información, la prórroga de plazo para responder el requerimiento, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 14, inciso segundo de la Ley de Transparencia.

3) Que, con fecha 1 de diciembre de 2015, don Hugo Ramírez Maldonado interpuso amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Renca. En su reclamación utilizó el formulario de reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa, presumiblemente por error, ya que funda su amparo en que el plazo se habría cumplido y acompaña el comprobante de ampliación de plazo de la solicitud de acceso a la información descrita en el numeral 1) precedente.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley. Asimismo, el inciso segundo de dicha disposición, expresa que el plazo podrá ser prorrogado excepcionalmente por otros diez días hábiles, cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada, caso en que el órgano requerido deberá comunicar al solicitante, antes del vencimiento del plazo, la prórroga y sus fundamentos.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes acompañados consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud de información se efectuó ante la Municipalidad de Renca el 20 de octubre de 2015, contando el órgano requerido -inicialmente- con 20 días hábiles para responder a dicha solicitud de acceso a la información, los cuales fueron ampliados en 10 días hábiles, en conformidad a lo previsto en el artículo 14 de la Ley de Transparencia y el numeral 6.2 de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el Procedimiento Administrativo de Acceso a la Información, publicada en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2011.

4) Que, en virtud de lo anterior, este Consejo advierte que, el plazo del que disponía el órgano requerido para pronunciarse sobre la solicitud del requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el 1 de diciembre de 2015. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, esto es, el mismo 1 de diciembre, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información del reclamante, en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Hugo Ramírez Maldonado en contra de la Municipalidad de Renca, no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, lo señalado en los considerandos precedentes, no obsta a que, en caso de que se cumplan los presupuestos del artículo 24 de la Ley de Transparencia, el interesado interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, teniendo como fecha límite el 23 de diciembre de 2015.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Hugo Ramírez Maldonado, de 1 de diciembre de 2015, en contra de la Municipalidad de Renca, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente notificar la presente decisión a don Hugo Ramírez Maldonado y a la Sra. Alcaldesa de la Municipalidad de Renca, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidenta doña Vivianne Blanlot Soza y por los Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu. Se hace presente que el Consejero don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.