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Juan Herrera Delg con MUNICIPALIDAD DE LOS ANDES Rol: C647-11

Consejo para la Transparencia, 03/06/2011

Se interpone amparo en contra de la Municipalidad de los Andes, fundado en que dicha entidad no habría atendido su requerimiento que solicitaba información acerca de una serie de actos realizados por la municipalidad en cuestión. Del análisis de los antecedentes entregados, el Consejo concluye que el amparo presentado debe ser declarado inadmisible por extemporáneo, pues no fue presentado en el plazo de 15 dias contados desde que se haya expirado el plazo para dar respuesta.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Subsidios y Beneficios
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Rendición de cuentas  Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Presupuestos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO C647-11
 
Entidad Publica: Municipalidad de los Andes
 
Requirente: Juan Herrera Delgado
 
Ingreso Consejo: 26.05.2011

En sesión ordinaria N° 252 del Consejo Directivo, celebrada el 3 de junio de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C647-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, a través de presentaciones de 7 y 11 de marzo de 2011, don Juan Herrera Delgado solicitó a la Municipalidad de Los Andes la siguiente información:

a. Número de funcionarios existentes al término de la administración del Sr. Manuel Rivera;

b. Número de funcionarios existentes a marzo de 2011;

c. Remuneraciones y cargo de los funcionarios contratados por el actual Alcalde;

d. Gastos totales que generó la organización de “La Chaya”, entre el 14 y 19 de febrero de 2011, y costo de los grupos musicales contratados;

e. Funcionarios a honorarios, monto de sus honorarios y funciones que desempeñan.

f. Respecto de la entrega de 5 millones a la línea de Taxi colectivos N° 11:

i. “Bajo que requisito legal se sustenta la entrega…”

ii. Por qué el municipio entrega este beneficio a una empresa privada con fines de lucro.

iii. Si la entrega fue aprobada por el Concejo, informar resolución que lo autoriza.

iv. Concejales que votaron a favor para la entrega de este beneficio.

g. Respecto de una publicidad, cuyas fotos acompaña:

i. Origen de los recursos.

ii. Proceso de licitación.

iii. Adjudicatario de la licitación.

iv. Costo total.

v. Razones de su distribución en oficinas públicas y privadas.

vi. Se informe si el Concejo aprobó dicha publicidad.

vii. Concejales que votaron a favor de la misma.

2) Que, el 26 de mayo de 2011, don Juan Herrera Delgado interpuso ante la Gobernación Provincial de Los Andes amparo a su derecho de acceso de información en contra de la Municipalidad de Los Andes, fundado en que dicha entidad no habría atendido su requerimiento dentro de plazo.

3) Que, los antecedentes remitidos por la Gobernación Provincial de Los Andes, ingresaron a la Oficina de Partes de este Consejo, el 30 de mayo del presente año.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de 20 días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir, por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información.

2) Que, dicha reclamación debe necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo consta que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración de lo siguiente:

a) El fundamento del amparo interpuesto por la reclamante es que la Municipalidad de Los Andes no le entregó la información solicitada dentro del plazo de veinte días hábiles que para tal efecto establece el inciso tercero del artículo 14 de la Ley de Transparencia. En la especie, dicho plazo venció el 4 de abril de 2011, respecto de las solicitudes de información formuladas el 7 de marzo del mismo año y, el 8 de abril de 2011, respecto de aquéllas efectuadas el 11 de marzo.

b) Pues bien, en conformidad a las normas citadas en el considerando primero del presente acuerdo, la reclamante debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información ante este Consejo, en el plazo de quince días hábiles contados desde el 4 y el 8 de abril de 2011, es decir, teniendo como fecha límite el 26 de abril y el 2 de mayo de 2011, respectivamente.

c) Por lo tanto, al haber interpuesto el reclamante su amparo ante la Gobernación Provincial de Los Andes, el 26 de mayo de 2011, según consta en los antecedentes, lo ha hecho una vez vencido en exceso el plazo legal aplicable según lo establecido en las citadas normas de la Ley de Transparencia y de su Reglamento.

4) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Juan Herrera Delgado, en contra de la Municipalidad de Los Andes no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad, sin perjuicio de lo que se indicará en la parte resolutiva.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Juan Herrera Delgado, de 26 de mayo de 2011, en contra de la Municipalidad de Los Andes, en virtud de las razones expuestas anteriormente.

II) Hacer presente al reclamante que puede ejercer nuevamente ante el reclamado su derecho de acceso respecto de la información objeto de la presente reclamación, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley de Transparencia, y, en su caso, deducir con posterioridad un amparo ante este Consejo dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de 20 días de que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

III) En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en su sesión N° 252, de 3 de junio de 2011.

IV) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Juan Herrera Delgado, y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Los Andes, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila, y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.