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Juan Leiva Sánchez con SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES (SP) Rol: C1576-16

Consejo para la Transparencia, 07/06/2016

Se dedujo amparo en contra de la Superintendencia de Pensiones, fundado en haber recibido respuesta negativa a su solicitud, indicando lo siguiente: "SP responde que por tratarse de información confidencial lo someterá a Comité, sin recibir respuesta aún" (sic). El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1576-16

Entidad pública: Superintendencia de Pensiones.

Requirente: Juan Leiva Sánchez.

Ingreso Consejo: 16.05.2016.

En sesión ordinaria N° 711 de su Consejo Directivo, celebrada el 7 de junio de 2016, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C1576-16.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 16 de mayo de 2016, don Juan Leiva Sánchez dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Superintendencia de Pensiones, fundado en haber recibido respuesta negativa a su solicitud, indicando lo siguiente: "SP responde que por tratarse de información confidencial lo someterá a Comité, sin recibir respuesta aún" (sic).

2) Que, en el contexto del análisis de admisibilidad realizado al presente amparo, se advirtió que no existía claridad respecto a cuál era el fundamento de la reclamación, cuál era la información solicitada, qué respuesta le dio el órgano reclamado y cuáles eran los documentos requeridos y que no le fueron proporcionados.

3) Que, en virtud de lo señalado, y de acuerdo a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso solicitar a la parte reclamante, mediante oficio N° 5201, de 24 de mayo de 2016, subsanar su amparo, de conformidad a lo siguiente: (1°) acompañe copia de la solicitud de información efectuada ante el órgano reclamado, donde conste su recepción y fecha de ingreso, especificando el canal de ingreso que utilizó; (2°) acompañe copia de la respuesta otorgada por el órgano reclamado, adjuntando copia del correo electrónico o del sobre con el cual se entregó, donde consta la fecha de su notificación; y (3°) indique en detalle, la infracción cometida por el órgano reclamado, precisando específica y detalladamente la información requerida que no le habría sido proporcionada.

4) Que, en respuesta al oficio aludido en al párrafo anterior, por medio de correo electrónico de fecha 30 de mayo de 2016, el reclamante acompañó antecedentes que no daban cumplimiento a la subsanación requerida por este Consejo; en virtud de ello, por correo electrónico de fecha 01 de junio de 2016, se solicitó al reclamante complemento de dicha presentación, quien, por idéntica vía, el 02 de junio de 2016, expresó que la materia solicitada es la información estadística de desafectaciones, otorgada a afiliados del sistema de pensiones regido por el DL 3.500, y sus fundamentos. A continuación, aclaró que la solicitud la realizó ante la Subsecretaría de Previsión Social, siendo ingresado dicho requerimiento con el código AL002T0000091, el 28 de marzo de 2016, y posteriormente, derivado a la Superintendencia de Pensiones, ingresando a dicha entidad con el código AL008T0000235, el 01 de abril de 2016; procediendo la Superintendencia de Pensiones, mediante oficio N° 7963, de 12 de abril de 2016, a dar respuesta negativa a la solicitud.

5) Que, en razón de lo expuesto por el reclamante, se ingresa al estado de la solicitud AL008T0000235 en el Portal web de Transparencia de la Superintendencia de Pensiones, constatándose que la respuesta fue notificada al reclamante, vía correo electrónico, el 12 de abril de 2016, según da cuenta comprobante al efecto.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de veinte días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, la parte requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo solicitando amparo a su derecho de acceso a la información pública.

3) Que, dicha reclamación debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

4) Que, de los antecedentes acompañados al presente amparo se desprende que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) Que, el 01 de abril de 2016, la solicitud del recurrente fue derivada, desde la Subsecretaría de Previsión Social, a la Superintendencia de Pensiones, en virtud del artículo 13 de la Ley de Transparencia;

b) Que, el 12 de abril de 2016, la Superintendencia de Pensiones otorgó respuesta al reclamante. Lo anterior, vía correo electrónico, forma indicada por el recurrente en la solicitud de información presentada ante el órgano requerido originalmente;

c) Que, pues bien, en conformidad a las normas citadas en el considerando 3°, el recurrente debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada anteriormente, es decir, teniendo como fecha límite el 03 de mayo de 2016; y,

d) Que, por lo tanto, al haber interpuesto la parte reclamante su amparo el 16 de mayo de 2016, según consta en los antecedentes, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días hábiles que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

5) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, sin perjuicio de lo resuelto, se hace presente, que al ingresar al estado de la solicitud AL002T0000091, en el Portal web de Transparencia de la Subsecretaría de Previsión Social, se constata que la derivación fue comunicada al reclamante, vía correo electrónico, el 04 de abril de 2016, razón por la cual, de haber recaído el amparo respecto de la derivación antedicha, éste también habría sido inadmisible, atendido los fundamentos expuestos en los considerandos anteriores.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo deducido por don Juan Carlos Leiva Sánchez en contra de la Superintendencia de Pensiones, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar al Director General y al Director Jurídico de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Juan Carlos Leiva López y al Sr. Superintendente de Pensiones, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Contreras Vásquez.