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Claudia Reyes Gutierrez con UNIVERSIDAD DE CHILE Rol: C1506-16

Consejo para la Transparencia, 23/08/2016

Se dedujo amparo en contra de la Universidad de Chile, fundado en la respuesta negativa a una solicitud de información realizado en los siguientes términos: «1.- Información correspondiente al puntaje promedio del Ranking de Notas para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA; 2.- Información correspondiente al puntaje promedio PSU para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA; 3.- Información correspondiente al puntaje promedio NEM para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA». El Consejo acoge el amparo, toda vez que la causal de secreto invocada no resulta aplicable en el caso concreto, por cuanto la comunicación de información como la solicitada no permite determinar la identidad de los estudiantes involucrados en los procesos de admisión consultados.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Educación
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1506-16

Entidad pública: Universidad de Chile

Requirente: Claudia Reyes Gutierrez

Ingreso Consejo: 10.05.2016

En sesión ordinaria N° 732 del Consejo Directivo, celebrada el 23 de agosto de 2016, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1506-16.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 31 de marzo de 2016, doña Claudia Reyes Gutierrez solicitó a la Universidad de Chile, en adelante también la Universidad, «1.- Información correspondiente al puntaje promedio del Ranking de Notas para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA; 2.- Información correspondiente al puntaje promedio PSU para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA; 3.- Información correspondiente al puntaje promedio NEM para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA».

2) RESPUESTA: El 28 de abril de 2016, la Universidad respondió a dicho requerimiento de información, indicando al requirente que el proceso de admisión no se extiende hasta la etapa de matrícula en las distintas casas de estudio adscritas al sistema, razón por la cual, no cuenta con datos precisos que le permitan entregar la información consultada.

3) AMPARO: El 10 de mayo de 2016, doña Claudia Reyes Gutierrez dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta negativa a su solicitud.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Rector de la Universidad de Chile, mediante Oficio N° 4.941, de 18 de mayo de 2016, quien mediante presentación de 7 de junio indicó en síntesis que, no le era posible acceder a la entrega de la información requerida, por cuanto era información protegida por la ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada. Por lo anterior, y en aplicación de lo previsto en el artículo 21 N° 2 y 5 de la Ley de Transparencia, no le es posible acceder a la divulgación de información de terceros que no han autorizado la divulgación de sus antecedentes.

Y CONSIDERANDO:

1) Que en conformidad a lo previsto en la ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada en su artículo 2°, letra e), son datos estadísticos aquellos que «en su origen, o como consecuencia de su tratamiento, no puede[n] ser asociado[s] a un titular identificado o identificable».

2) Que, del tenor del requerimiento de información, se colige de modo claro que los antecedentes consultados son datos estadísticos referidos a los procesos de admisión a las universidades chilenas. En efecto, se piden puntajes promedios - prueba de selección universitaria y notas de enseñanza media- obtenidos por los estudiantes los años 2014, 2015 y 2016. Luego, y atendido el carácter estadístico de la información pedida, la cual no permite determinar la identidad de sus titulares, no resulta aplicable la protección que el citado cuerpo legal dispone de modo preciso para los datos personales.

3) Que en concordancia con lo anterior, la hipótesis de reserva invocada por la reclamada, prevista en el artículo 21 N° 2 de la Ley de Transparencia, en virtud de la cual debe reservarse toda aquella información cuya divulgación pueda afectar los derechos de sus titulares, no resulta aplicable en el caso concreto, por cuanto la comunicación de información como la solicitada no permite determinar la identidad de los estudiantes involucrados en los procesos de admisión consultados. En consecuencia, se acogerá el presente amparo y conjuntamente con ello, se requerirá a la Universidad de Chile que entregue a la reclamante los datos que le fueron requeridos.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por doña Claudia Reyes Gutierrez, en contra de Universidad de Chile, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Requerir al Sr. Rector de la Universidad de Chile que:

a) Entregue a la reclamante la información estadística correspondiente a:

i. Puntaje promedio del Ranking de Notas para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA;

ii Puntaje promedio PSU para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA;

iii. Puntaje promedio NEM para los matriculados del año 2016, 2015 y 2014 por universidad del sistema único de admisión, SUA

b) Cumpla dicho requerimiento en un plazo que no supere los 10 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Informe el cumplimiento de dicho requerimiento enviando copia de los documentos en que conste la entrega de información al domicilio ubicado en Morandé 360, piso 7, comuna y ciudad de Santiago, o al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, para efectos de verificar el cumplimiento de la presente decisión.

III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Claudia Reyes Gutierrez y al Sr. Rector de la Universidad de Chile.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero. La Consejera doña Vivianne Blanlot Soza no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.