logo
 

Rodrigo Sobrino Arenaza con CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES DE QUILPUÉ Rol: C888-11

Consejo para la Transparencia, 19/07/2011

Se interpone amparo en contra del Conservador de Bienes Raíces de Valparaiso, por no haber contestado a su solicitud referente a los documentos que se deben acompañar para proceder a la inscripción de una posesión efectiva. El Consejo declara inadmisible por no resultar competente el Consejo para conocer del mismo. El art. 2 de la Ley de la Transparencia, que define su ámbito de aplicación, no se hace referencia alguno a instituciones privadas ni al Poder Judicial. Además el art. 2 del Reglamento señala que no se aplicaran las disposiciones de esa ley, entre otros, al Poder Judicial.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Objetiva


Descriptores analíticos:

Tema Justicia
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO C888-11
 
Entidad Publica: Conservador de Bienes Raíces de Valparaiso
 
Requirente: Rodrigo Sobrino Arenaza
 
Ingreso Consejo: 12.07.2011

En sesión ordinaria N° 265 de su Consejo Directivo, celebrada el 19 de julio de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C888-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y lo dispuesto en el Código Orgánico de Tribunales.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 29 de abril de 2011, don Rodrigo Sobrino Arenaza, habría consultado al Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, sobre documentación que debe acompañar para proceder a la inscripción de una posesión efectiva.

2) Que, el 12 de julio de 2011, don Rodrigo Sobrino Arenaza dedujo ante la Gobernación Provincial de Valparaíso, amparo a su derecho de acceso de información en contra del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, fundado en que no se habría entregado respuesta a su solicitud.

3) Que, los antecedentes remitidos por la Gobernación Provincial de Valparaíso ingresaron a la Oficina de Partes de este Consejo, el 15 de julio de 2011.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, literal b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, del examen preliminar de admisibilidad de la citada reclamación este Consejo advierte que la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública se ha deducido en contra del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, entidad de carácter privado, Auxiliar de la Administración de Justicia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 446 del Código Orgánico de Tribunales.

3) Que, en este contexto, cabe señalar que el artículo 2° de la Ley de Transparencia, que establece su ámbito de aplicación, no hace referencia expresa entidades de carácter privado, al Poder Judicial ni menos a sus organismos auxiliares en cuanto a órganos sujetos a la aplicación de sus disposiciones, limitándose a señalar en su inciso final que “Los demás órganos del Estado se ajustarán a las disposiciones de sus respectivas leyes orgánicas que versen sobre los asuntos a que se refiere el artículo 1º precedente”.

4) Que, a mayor abundamiento, el artículo 2° del Reglamento de la Ley de Transparencia, que norma en forma pormenorizada los aspectos generales regulados en dicho cuerpo legal, al referirse a su ámbito de aplicación, señala expresamente que no se aplicarán sus disposiciones, entre otros, al Poder Judicial.

5) Que, por lo tanto, al Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, y en general a los Tribunales que forman parte del Poder Judicial, no les resultan aplicables las normas previstas en la Ley de Transparencia referentes al derecho de acceso a la información que puede hacerse valer en un procedimiento de amparo. En consecuencia, este Consejo carece de la competencia necesaria para conocer del presente amparo, toda vez que es la misma Ley de Transparencia -en particular, su artículo 33 literal b)-, el que le atribuye tal competencia, motivo por el cual el presente amparo será declarado inadmisible.

6) Que lo anterior, no obsta, a que el peticionario recurra ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso o ante el Ministro Visitador respectivo de la referida Corte de Apelaciones, para los efectos de efectuar la denuncia correspondiente del supuesto incumplimiento en que habría incurrido este Órgano Auxiliar de Administración de Justicia.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, el amparo interpuesto por don Rodrigo Sobrino Arenaza, de fecha 15 de julio de 2011, en contra del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, por no resultar competente este Consejo para conocer del mismo, de acuerdo con los argumentos indicados precedentemente.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Rodrigo Sobrino Arenaza y al Sr. Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, para los efectos de los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.