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David Vargas Jelves con MUNICIPALIDAD DE PAPUDO Rol: C3199-16

Consejo para la Transparencia, 04/11/2016

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Papudo, fundado en que dio respuesta incompleta a un requerimiento referente a las ausencias de la Sra. Alcaldesa, en el año 2015. Asimismo, requirió las asistencias al Concejo Municipal, para el mismo período. El Consejo da por entregada la respuesta, previa realización de un procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada la información


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C3199-16

Entidad pública: Municipalidad de Papudo.

Requirente: David Vargas Jelves.

Ingreso Consejo: 17.09.2016.

En sesión ordinaria N° 751 de su Consejo Directivo, celebrada el 04 de noviembre de 2016, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C3199-16.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 18 de agosto de 2016, don David Vargas Jelves realizó una presentación a la Municipalidad de Papudo, a través de la cual solicitó información relativa a las ausencias de la Sra. Alcaldesa, en el año 2015. Asimismo, requirió las asistencias al Concejo Municipal, para el mismo período.

2) Que, por medio de Carta N° 242, de 13 de septiembre de 2016, el municipio otorgó respuesta al requerimiento. Respecto a las asistencias al Concejo Municipal, informó que la Alcaldesa sólo se ha ausentado en sus periodos de licencias médicas, permisos administrativos y feriados legales.

3) Que, con fecha 17 de septiembre de 2016, don David Vargas Jelves dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Papudo, fundado en que se otorgó respuesta incompleta a su requerimiento, ya que no se informó la asistencia al Concejo Municipal.

4) Que, este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a la Unidad de Análisis de Admisibilidad y SARC de esta Corporación, encargada del "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), a fin de realizar las gestiones necesarias con el objeto de obtener por parte del organismo reclamado la información solicitada por el recurrente.

5) Que, en el marco de dicho procedimiento, con fecha 13 de octubre de 2016, mediante correo electrónico, el órgano reclamado indicó que las asistencias de la Sra. Alcaldesa se consignan en las respectivas actas de las sesiones del Concejo Municipal del año 2015, las que se encuentran publicadas en el sitio de transparencia activa del municipio, cuyo link de acceso proporcionó.

6) Que, conforme a lo señalado precedentemente, mediante oficio N° 10.357, de 19 de octubre de 2016, este Consejo remitió al reclamante la información recabada, junto con solicitar un pronunciamiento en orden a que: (1°) señale si la respuesta proporcionada por el órgano reclamado satisface o no su solicitud de información, de fecha 18 de agosto de 2016; y, (2°) en el evento de manifestar su disconformidad con la misma, aclare la infracción cometida por el órgano reclamado; y se le indicó expresamente que, si en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado y procederá a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. Asimismo, en dicha comunicación se apercibió al recurrente para que dentro del mismo plazo señalara un domicilio postal completo, toda vez que la reclamación no indicó la comuna de residencia.

7) Que, atendido lo señalado en la parte final del numeral anterior, el oficio individualizado precedentemente, fue enviado a la dirección de correo electrónico consignada en el amparo, con fecha 20 de octubre de 2016, sin que a la fecha del presente acuerdo este Consejo haya recibido presentación alguna de don David Vargas Jelves destinada a pronunciarse en los términos ya referidos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según lo indicado por el reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, la Municipalidad de Papudo había otorgado respuesta incompleta a su requerimiento.

4) Que, en el contexto del procedimiento SARC, con fecha 13 de octubre de 2016, el órgano reclamado complementó la respuesta inicialmente otorgada de conformidad a lo señalado en el numeral 5° de la parte expositiva.

5) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer con la respuesta proporcionada por el órgano recurrido, quien no se pronunció sobre la conformidad o disconformidad de dicha respuesta dentro de los plazos indicados, por lo que cabe concluir que el Sr. David Vargas Jelves se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por entregada la respuesta a la solicitud de información efectuada por don David Vargas Jelves a la Municipalidad de Papudo, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don David Vargas Jelves y a la Sra. Alcaldesa de la Municipalidad de Papudo, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.