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Jacob Goldstein Vásquez con GENDARMERÍA DE CHILE Rol: C1023-11

Consejo para la Transparencia, 24/08/2011

Se interpone amparo en contra de Gendarmería de Chile, fundado en la falta de fundamento por parte del órgano recurrido para la prórroga del plazo. El Consejo declara inadmisible. De los documento acompañados por el recurrente se desprende que el amparo es extemporáneo, pues se presento aun estando vigente el plazo para responder por parte del organismo en cuestión, pues los 20 días para contestar pueden ser prorrogados a 10 de forma extraordinaria.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Orden y Seguridad Interior
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO C1023-11
 
Entidad Publica: Gendarmería de Chile
 
Requirente: Jacob Goldstein Vásquez
 
Ingreso Consejo: 17.08.2011

En sesión ordinaria N° 276 de su Consejo Directivo, celebrada el 24 de agosto de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C1023-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 16 de julio de 2011, don Jacob Goldstein Vásquez solicitó a Gendarmería de Chile, copia de los siguientes actos administrativos emanados de dicha institución:

a) Oficio (R) N° 04.00.00.109/10, de fecha 26 de abril de 2010;

b) ORD. N° 04.00.00.617/2010, de 22 de abril de 2010;

c) ORD. N° 14.12.00.562/10, de 17 de marzo de 2010;

d) Resolución trámite N° 494, de 2010; y,

e) La notificación del cese de funciones del requirente, de fecha 21 de abril de 2010, con su firma, y la firma del Inspector Director Regional, don Luis Gatica Maturana.

2) Que, mediante oficio ORD. N° 14.00.00.1861/11, de fecha 12 de agosto de 2011, Gendarmería de Chile comunica al requirente prórroga de 10 días para responder a su requerimiento de información.

3) Que, el Sr. Jacob Goldstein Vásquez, con fecha 17 de agosto de 2011, interpuso ante este Consejo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de Gendarmería de Chile, fundado en la falta de fundamentos por parte de Gendarmería de Chile para la prórroga del plazo.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado, requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12.

2) Asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Decreto N° 13, de 2009, Reglamento de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, una vez vencido el plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 días, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo consta que éste fue deducido en forma extemporánea. Ello por cuanto según se desprende de los documentos acompañados por el reclamante, éste habría efectuado una solicitud de información el 16 de julio de 2011, contando el órgano requerido con 20 días hábiles para responder a dicha solicitud de acceso a la información. Este plazo puede prorrogarse excepcionalmente por otros 10 días hábiles, cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada, caso en que el órgano requerido deberá comunicar al solicitante, antes del vencimiento del plazo, la prórroga y sus fundamentos, todo ello, según lo dispone el artículo 14 de la Ley de Transparencia.

4) El plazo de veinte días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud del requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el día 16 de agosto de 2011. No obstante ello, el órgano requerido notificó al solicitante, con fecha 12 del mismo mes y año, que haría uso de la prórroga de diez días. Por ende, a la fecha de interposición del presente amparo todavía se encuentra vigente el plazo prorrogado para dar respuesta a la solicitud de información del reclamante, esto es, hasta el 29 de agosto de 2011; en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en el considerando anterior, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Jacob Goldstein Vásquez no puede admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, lo señalado en los considerandos precedentes, no obsta a que el interesado interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, una vez transcurrido el uso de prórroga de diez días señalado en el considerando N° 4.

7) Asimismo, en el supuesto que el reclamante no interponga nuevo amparo de acuerdo a lo precisado en el considerando precedente, aquél puede ejercer, nuevamente, ante el organismo reclamado, su derecho de acceso respecto de la información objeto de la presente reclamación, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley N° 20.285, y, en su caso, deducir con posterioridad amparo ante este Consejo dentro del plazo de 15 días contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de 20 días que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo a su derecho de acceso a la información interpuesto por don Jacob Goldstein Vásquez, deducido el 17 de agosto de 2011, en contra de Gendarmería de Chile, por las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión al Sr. Jacob Goldstein Vásquez y al Sr. Director Nacional de Gendarmería de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y por los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.