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Pablo Vidal Álvarez con MUNICIPALIDAD DE SAN ANTONIO Rol: C1049-11

Consejo para la Transparencia, 26/08/2011

Se interpone amparo en contra de la Municipalidad de San Antonio, por no haber entregado la información solicitada relativa a la autorización de una patente distribuidora de gas, en la localidad de Llo- Lleo. El Consejo declara inadmisible por ser interpuesto fuera del plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada en la Ley de Transparencia, siendo por tanto, extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Bienes Públicos
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO C1049-11
 
Entidad Publica: Municipalidad de San Antonio
 
Requirente: Pablo Vidal Álvarez
 
Ingreso Consejo: 23.08.2011

En sesión ordinaria N° 277 de su Consejo Directivo, celebrada el 26 de agosto de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C1049-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, don Pablo Vidal Álvarez habría solicitado a la Municipalidad de San Antonio información relativa a la autorización de una patente distribuidora de gas, en la localidad de Llo-Lleo.

2) Que, el 18 de abril de 2011, el órgano reclamado, mediante oficio ORD. N° 015/2011, dio respuesta al Sr. Vidal Álvarez, señalándole que:

a) Se trataría de un traslado de Patente Comercial, que al respecto cumple con toda la documentación exigida, esto es, certificado de clasificación económica, uso de suelo, declaración de Superintendencia de Electricidad y Combustibles, etc.;

b) El plan regulador clasifica el sector como ZR3, y permite el local comercial, como destino de comercio de escala menor o básica; y,

c) No hay que confundir en la redacción del texto del Plan Regulador Comunal, lo relativo a la infraestructura energética señalada en el acápite de “usos de suelo prohibidos”, pues solo se refiere a las instalaciones públicas de gas, tales como gasoductos, gasómetros, estanques de gas para ciudad y edificios afines.

3) Que, con fecha 23 de agosto de 2011, don Pablo Vidal Álvarez, interpuso ante este Consejo, amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de San Antonio, fundado en que dicho órgano no habría entregado la información solicitada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de 20 días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir, por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información.

2) Que, dicha reclamación debe necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 días, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo, consta que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) Que, de los antecedentes acompañados por el reclamante en su presentación, se desprende que el órgano recurrido dio respuesta a su solicitud de información, con fecha 18 de abril del 2011;

b) Pues bien, en conformidad a las normas citadas en el considerando Nº 1, el reclamante debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información ante este Consejo en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada anteriormente, es decir, teniendo como fecha límite el 10 de mayo de 2011; y,

c) Por lo tanto, al haber interpuesto el reclamante su amparo ante este Consejo el 23 de agosto de 2011, según consta en los antecedentes, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

4) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Pablo Vidal Álvarez en contra de la Municipalidad de San Antonio, no puede admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad, sin perjuicio de lo que se indicará en la parte resolutiva.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo interpuesto por don Pablo Vidal Álvarez, de 23 de agosto de 2011, en contra de la Municipalidad de San Antonio, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Hacer presente al recurrente que puede ejercer nuevamente ante el organismo reclamado, su derecho de acceso respecto de la información objeto de la presente reclamación, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley de Transparencia, y, en su caso, deducir con posterioridad amparo ante este Consejo dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de 20 días de que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

III) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Pablo Vidal Álvarez y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Antonio, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y por los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.