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John Córdoba Domínguez con SEREMI DE SALUD REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO Rol: C1148-11

Consejo para la Transparencia, 28/09/2011

Se interpone reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, pues en su sitio electrónico no se daría cumplimiento al art. 7, letra h), de la Ley de Transparencia, en cuanto a no mantener a disposición permanente de la ciudadanía los trámites y requisitos que se deben cumplir para poder solicitar la apertura de una consulta profesional donde se detecten, midan y traten vicios de refracción, de acuerdo a lo autorizado en la Ley N° 20.470, que modifica el Código Sanitario determinando la competencia de los tecnólogos médicos en el área de la oftalmología. El Consejo declara inadmisible, pues se advierte que el órgano en cuestión da cumplimiento efectivo al art. citado, al mantener su sitio electrónico a disposición permanente de la ciudadanía de los tramites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que presta el órgano, no existiendo infra


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentos electrónicos.Otros 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO C1148-11
 
Entidad Publica: Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana
 
Requirente: John Córdoba Domínguez
 
Ingreso Consejo: 15.09.2011

En sesión ordinaria N° 285 de su Consejo Directivo, celebrada el 28 de septiembre de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C1148-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

Que, con fecha 15 de septiembre de 2011, don John Córdoba Domínguez dedujo ante este Consejo un reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Salud de la Región Metropolitana, fundamentándolo en que en el respectivo sitio electrónico institucional no se daría cumplimiento al artículo 7, letra h), de la Ley de Transparencia, al no mantener a disposición permanente de la ciudadanía los trámites y requisitos que se deben cumplir para poder solicitar la apertura de una consulta profesional donde se detecten, midan y traten vicios de refracción, de acuerdo a lo autorizado en la Ley N° 20.470, que modifica el Código Sanitario determinando la competencia de los tecnólogos médicos en el área de la oftalmología.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 8° de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por infracción a las normas sobre transparencia activa, de acuerdo al procedimiento de amparo establecido en los artículos 24 y siguientes de la misma Ley.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por el requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente configura por tanto un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el inciso 2º del artículo 24 de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen “…claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran”.

4) Que, con el objeto de verificar la eventual infracción denunciada por el reclamante, con fechas 27 y 28 de septiembre del presente año, este Consejo accedió al sitio electrónico institucional del órgano reclamado, www.asrm.cl, constatando que en la página de inicio, sección “SERVICIOS”, bajo el subtítulo “Profesiones Médicas”, se puede acceder a una serie de formularios de “Solicitud de Autorización Sanitaria para Establecimientos Asistenciales”, en los cuales se señalan los requisitos exigidos por la Autoridad Sanitaria para la apertura de los mismos.

5) Que, de esta forma, del análisis del reclamo por una eventual infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don John Córdoba Domínguez, se advierte que el órgano reclamado da cumplimiento efectivo al artículo 7, letra h), de la Ley de Transparencia, como también al numeral 1.8 de la Instrucción General N° 4, de este Consejo, sobre Transparencia Activa, al mantener en su sitio electrónico a disposición permanente de la ciudadanía los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que presta el respectivo órgano, no existiendo, por ende, infracción alguna al texto legal.

6) Que, en consecuencia, este Consejo concluye que el reclamo interpuesto por el Sr. Córdoba Domínguez en contra de la SEREMI de Salud de la Región Metropolitana adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa deducido por don John Córdoba Domínguez, de 15 de septiembre de 2011, en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y artículo 51 de su Reglamento, al no concurrir un elemento habilitante para la interposición del mismo.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don John Córdoba Domínguez y a la Sra. Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia integrado por los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Se hace presente que su Presidente don Raúl Urrutia Ávila no asiste a la sesión. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.