logo
 

Valentín Vera Fuentes con EJÉRCITO DE CHILE Rol: C4193-16

Consejo para la Transparencia, 27/02/2017

Se dedujo amparo en contra del Ejército de Chile, fundado en que la información pedida no es entregada en el formato pedido, referente a la "copia en CD-ROM (por el volumen de datos), a mi domicilio, de toda la documentación presentada en la última acreditación donde se acreditó a la "ESCUELA MILITAR" Y "ACADEMIA POLITÉCNICA MILITAR", en todas sus áreas". El Consejo acoge el amparo, requiriendo la entrega en el formato requerido, previo pago de los costos de reproducción correspondientes.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Defensa
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4193-16

Entidad pública: Ejército de Chile.

Requirente: Valentín Vera Fuentes.

Ingreso Consejo: 15.12.2016.

En sesión ordinaria N° 779 del Consejo Directivo, celebrada el 27 de febrero de 2017, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C4193-16.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 1° de noviembre de 2016, don Valentín Vera Fuentes solicita al Ejército de Chile, "copia en CD-ROM (por el volumen de datos), a mi domicilio, de toda la documentación presentada en la última acreditación donde se acreditó a la "ESCUELA MILITAR" Y "ACADEMIA POLITÉCNICA MILITAR", en todas sus áreas".

2) RESPUESTA: El Ejército de Chile, mediante oficio JEMGE DETLE (P) N° 6800/7926, de fecha 15 de diciembre de 2017, da respuesta a la solicitud de información, señalando, en lo pertinente "que no obstante el medio de entrega señalado por UD. es "copia en CD-ROM", el Departamento de Transparencia y Lobby del Ejército no cuenta, por el momento, con los medios que le permitan proporcionar información digitalizada en discos compactos, motivo por el cual los antecedentes requeridos se ponen a su disposición en papel. Del mismo modo, en razón a que la documentación solicitada no se encuentra en el Departamento de Transparencia y Lobby del Ejército (DETLE), igualmente para obtenerla y traspasarla a cualquier soporte implica precisamente fotocopiarla, por lo tanto ello importa a la Institución incurrir en costos de reproducción que deben ser solventados por el requirente. Cabe hacer presente que conforme a la resolución CJE JEMGE DETLE (P) N° 6800/3722, de fecha 17 de junio de 2016, publicada en su página web; la documentación por UD. requerida consta de 467 carillas útiles, las que tienen un costo de $ 15.097, que deberá ser pagado al momento de retirarla."

3) AMPARO: Con fecha 15 de diciembre de 2016, don Valentín Vera Fuentes deduce amparo a su derecho de acceso en contra del Ejército de Chile, fundado en que la información pedida no es entregada en formato pedido.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Comandante en Jefe del Ejército de Chile, mediante oficio N° 13.120, de fecha 29 de diciembre de 2016. El órgano reclamado presentó sus descargos y observaciones, por medio de oficio JEMGE DETLE (P) N° 6800/355/CPLT, de fecha 16 de enero de 2017, reiterando lo señalado en su respuesta, en orden a "la imposibilidad material con la que cuenta el Departamento de Transparencia y Lobby del Ejército para copiar o grabar discos compactos ya que - por el momento- el Departamento no cuenta con los medios técnicos necesarios para reproducir documentación en CD-ROM. En este contexto, se indicó al requirente que la entrega de la información se haría en formato papel - que es el medio con el que cuenta la Institución- haciendo presente que ésta tiene un costo de $ 15.097, monto que debe ser pagado al momento de retirarla de la forma que ahí se indica".

Y CONSIDERANDO:

1) Que el fundamento del presente amparo es que el órgano reclamado no entrega la información solicitada de la forma en que ésta fue requerida, sino que en formato papel, previo pago de los costos directos de reproducción. Al respecto, cabe hacer presente que en su solicitud de acceso, el reclamante señala, expresamente, que requiere la información en CD-ROM, enviado a su domicilio, atendido el volumen de los antecedentes pedidos.

2) Que el inciso primero del artículo 17 de la Ley de Transparencia, establece que la información solicitada a los órganos de la Administración del Estado se entregará en la forma y por el medio que el requirente haya señalado, siempre que ello no importe un costo excesivo o un gasto no previsto en el presupuesto institucional, casos en que la entrega se hará en la forma y a través de los medios disponibles.

3) Que, la reclamada sostiene, tanto en su respuesta como en sus descargos, que "no cuenta, por el momento, con los medios que le permitan proporcionar información digitalizada en discos compactos". Sin embargo, la resolución exenta CJE JEMGE DETLE (P) N° 6800/3722/S/D, de fecha 17 de junio de 2016, que fija valores de reproducción de documentos por Ley de Transparencia, contempla el soporte solicitado por el reclamante - CD-ROM- dentro de aquellos en que se puede entregar la información, fijando su valor (0,0096 UTM) para el efecto.

4) Que, el Ejército de Chile no ha proporcionado antecedente alguno que justifique, en la especie, modificar el formato de entrega de la información requerido por el soporte papel. En consecuencia, este Consejo acogerá el presente amparo, requiriendo la entrega en el formato requerido, previo pago de los costos de reproducción correspondientes.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por don Valentín Vera Fuentes en contra del Ejército de Chile, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Requerir al Sr. Comandante en Jefe del Ejército de Chile:

a) Hacer entrega de la información puesta a disposición del reclamante en su respuesta, en el soporte solicitado - CD-.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 10 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Informar el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a don Valentín Vera Fuentes y al Sr. Comandante en Jefe del Ejército de Chile.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.