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Ancama Importaciones SL con SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS Rol: C2142-17

Consejo para la Transparencia, 07/07/2017

Se dedujo amparo en contra del Servicio Nacional de Aduanas, fundado en la falta de respuesta a una solicitud de información referente a la documentación presentada por el agente de cargas Dangerous and Dry Cargo, la empresa Aerosan y el agente de Aduanas relativa al transporte que indica. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2142-17

Entidad pública: Servicio Nacional de Aduanas.

Requirente: Ancama Importaciones S.L.

Ingreso Consejo: 21.06.2017.

En sesión ordinaria N° 813 de su Consejo Directivo, celebrada el 7 de julio de 2017, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C2142-17.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 3 de mayo de 2017, Ancama Importaciones S.L., representada por el Sr. Omar Almonacid Ruiz, realizó una solicitud al Servicio Nacional de Aduanas, a través de la cual requirió documentación presentada por el agente de cargas Dangerous and Dry Cargo, la empresa Aerosan y el agente de Aduanas relativa al transporte que indica.

2) Que, posteriormente, el Servicio Nacional de Aduanas, con fecha 31 de mayo de 2017, requirió subsanación a la parte solicitante, en orden a que acompañe copia de los poderes que indica. Subsanación fue cumplida por la recurrente con fecha 7 de junio pasado.

3) Que, el 21 de junio de 2017, Importaciones S.L., representada por don Omar Almonacid Ruiz, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Servicio Nacional de Aduanas, fundado en la falta de respuesta a su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes acompañados consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud de información se efectuó el 3 de mayo de 2017. Sin embargo, dentro del término legal, el servicio requerido solicitó a la parte reclamante subsanar su presentación, a lo que ésta respondió, con fecha 7 de junio de 2017. Por tanto, desde esta data comenzó a correr el plazo del Servicio Nacional de Aduanas para pronunciarse sobre su requerimiento, toda vez que el plazo legal de 20 días se inicia desde el ingreso del requerimiento que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 12, según lo dispuesto en el considerando 1° precedente y, específicamente, en los numerales 2.2, párrafo final, y 6.1, segundo párrafo, de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el Procedimiento Administrativo de Acceso a la Información, publicada en el Diario Oficial el 17 de diciembre de 2011.

4) Que, en virtud de lo anterior, este Consejo advierte que, el plazo del cual dispone el órgano reclamado para pronunciarse sobre la solicitud de la parte requirente, sea entregando la información o negándose a ello, venció el 06 de julio de 2017. Por ende, a la fecha en que se dedujo dicha reclamación, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información, en consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada y, por tanto, extemporánea. Sin perjuicio de ello, cabe hacer presente que el plazo para responder puede ser prorrogado por la autoridad, de conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 14 de la Ley de Transparencia, en cuyo caso el plazo para responder vence 20 de julio de 2017.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por Ancama Importaciones S.L. no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, nada obsta a que la parte interesada interponga ante este Consejo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del organismo reclamado, lo que deberá efectuar en el plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, teniendo como fecha límite el 10 de agosto de 2017, de haber recibido comunicación de prórroga del plazo para responder.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible por extemporáneo, el amparo interpuesto por Ancama Importaciones S.L. en contra del Servicio Nacional de Aduanas, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Omar Almonacid Ruiz y al Sr. Director Nacional de Aduanas, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.