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Rodrigo Villanueva Miranda con MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA Rol: C38-11

Consejo para la Transparencia, 24/02/2011

Se interpone amparo en contra de la Municipalidad de Sierra Gorda, por no atender la solicitud remitida por el Ministerio de Secretaria General de la Presidencia. El Consejo declara inadmisible por extemporáneo el amparo, por ser interpuesto con anticipación al vencimiento del plazo legal de veinte días que tiene el organismo para contestar la solicitud en cuestión,


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C38-11

Entidad pública: Municipalidad dee Sierra Gorda.

Requirente: Rodrigo Villanueva Miranda.

Ingreso Consejo: 18.01.2011.

En sesión ordinaria N° 220 del Consejo Directivo, celebrada el 24 de febrero de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C38-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, D.S. N° 1086/2004 del Ministerio del Interior y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, don Rodrigo Villanueva Miranda, con fecha indeterminada, solicitó al Ministerio Secretaría General de la Presidencia, el nombre de la actual encargada de la Unidad de Control de la Municipalidad de Sierra Gorda y copia del decreto de nombramiento respectivo.

2) Posteriormente, el 29 de diciembre de 2010, el citado organismo, dio respuesta al interesado, derivando la solicitud de información, con esa misma fecha, a la Municipalidad de Sierra Gorda, por tratarse de materias de su competencia.

3) Que, el recurrente con fecha 18 de enero de 2011, interpuso ante este Consejo, amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Sierra Gorda, fundado en que dicha entidad edilicia no habría atendido su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado, requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12. Agregando, el inciso segundo de la citada disposición legal, que este plazo podrá ser prorrogado excepcionalmente por otros diez días hábiles, cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada, caso en que el órgano requerido deberá comunicar al solicitante, antes del vencimiento del plazo, la prórroga y sus fundamentos.

2) Asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Decreto N° 13, de 2009, Reglamento de la Ley N° 20.285, sobre Acceso a la Información Pública, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir, por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de 15 días, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo, consta que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) Que, el reclamante efectuó un requerimiento al Ministerio Secretaría General de la Presidencia, quien derivó la consulta a la Municipalidad de Sierra Gorda, el 29 de diciembre de 2010; de modo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46, inciso segundo, de la Ley Nº 19.880, Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, dicha entidad edilicia fue notificada al tercer día siguiente; esto es, el 3 de enero de 2011;

b) Que, atendido lo establecido en la normativa antes expuesta, el plazo de veinte días de que dispone la Municipalidad de Sierra Gorda para responder a la solicitud de información de la especie, venció el 31 de enero de 2011; y,

c) Que, en consecuencia, el reclamante al haber interpuesto su amparo antes de esa fecha -esto es, el 18 de enero de 2011-, y al haber fundando el mismo en que el citado organismo no entregó respuesta a su solicitud de información, lo hizo en forma anticipada y por lo tanto, extemporánea.

4) Que, por lo expresado en el considerando anterior, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Rodrigo Villanueva Miranda, no puede admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad.

5) Que lo señalado en los considerandos precedentes no obsta a que el interesado interponga nuevo amparo a su derecho de acceso a la información ante este Consejo en contra de la Municipalidad de Sierra Gorda, en el plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información o bien, en el evento que no reciba respuesta por parte de dicho organismo, una vez transcurrido el plazo señalado en el literal b), del considerando N° 3.

6) Asimismo, en el supuesto que el reclamante no interponga nuevo amparo de acuerdo a lo precisado en el considerando precedente, aquél puede ejercer, nuevamente, ante el reclamado, su derecho de acceso respecto de la información objeto de la presente reclamación, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley N° 20.285, y, en su caso, deducir con posterioridad amparo ante este Consejo dentro del plazo de 15 días contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de 20 días de que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo a su derecho de acceso a la información interpuesto por don Rodrigo Villanueva Miranda, deducido el 18 de enero de 2010, en contra de la Municipalidad de Sierra Gorda, por las razones expuestas precedentemente.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión al señor Rodrigo Villanueva Miranda y al señor Alcalde de la Municipalidad de Sierra Gorda, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila, y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.