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Claudio Andrés Osorio Mallea con SEREMI DE SALUD REGIÓN DE LOS LAGOS Rol: C1890-17

Consejo para la Transparencia, 05/09/2017

Se dedujo amparo en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Ríos, fundado en la denegación de la información consultada referente a la «copia de todos los antecedentes que obren en su poder relacionados con la médico cirujano (...). No pueden faltar los documentos o autorizaciones que la habilitan o hayan habilitado para trabajar como médico en Chile» El Consejo rechaza el amparo, por inexistencia de la información solicitada.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Rechaza


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Ausente)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C1890-17

Entidad pública: Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Ríos

Requirente: Claudio Andrés Osorio Mallea

Ingreso Consejo: 02.06.2017

En sesión ordinaria N° 828 del Consejo Directivo, celebrada el 5 de septiembre de 2017, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1890-17.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 16 de mayo de 2017, don Claudio Andrés Osorio Mallea solicitó a la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Ríos -en adelante también Seremi-, «copia de todos los antecedentes que obren en su poder relacionados con la médico cirujano (...). No pueden faltar los documentos o autorizaciones que la habilitan o hayan habilitado para trabajar como médico en Chile».

2) RESPUESTA: El 26 de mayo de 2017, la Seremi indicó al reclamante que la consultada es «médico extranjero cuyo título se obtuvo en Ecuador (...) reconocido por el Ministerio de Relaciones Exteriores país con el cual existe tratado de revalidación de títulos, por lo que no requiere ni ha solicitado autorización de esta autoridad sanitaria para desempeñarse en Chile. En razón de lo anterior, no contamos con ningún antecedente así respecto en esta entidad».

3) AMPARO: El 2 de junio de 2017, don Claudio Andrés Osorio dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la denegación de la información consultada.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Secretario Regional Ministerial, mediante Oficio N°E 1370, de 13 de junio de 2017, quien mediante presentación de 11 de julio del año en curso, reiteró lo ya expuesto en su respuesta. Agregó, que lo informado son los datos que obtuvo en línea al consultar la web de la Superintendencia de Salud, certificado que remitió al reclamante.

Y CONSIDERANDO:

1) Que el presente amparo tiene por objeto, la entrega de información que sobre la profesional consultada, obre en poder de la reclamada. Al efecto, la SEREMI indicó que no contaba con información adicional a la entregada, esto es, que la profesional era de nacionalidad ecuatoriana, precisando que al existir un tratado con dicho país, la revalidación del título y ejercicio profesional, no supone la emisión por parte de la Seremi de una autorización.

2) Que el artículo 10° de la Ley de Transparencia, dispone que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información de cualquier órgano de la Administración del Estado «cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga (...)». En tal sentido y complementando lo anterior, el artículo 3°, letra d), del Reglamento del cuerpo legal citado, preceptúa que «toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información que obre en poder de cualquier órgano de la Administración (...)».

3) Que al respecto, cabe tener presente lo resuelto por este Consejo a partir de la decisión de amparo Rol C533-09. En dicha decisión, se resolvió que la información cuya entrega puede ordenar, debe contenerse "en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos" o en un "formato o soporte" determinado, según dispone el inciso segundo del artículo 10 de la Ley de Transparencia. Por tal motivo, no resulta procedente requerir a la Seremi que haga entrega de información que de acuerdo a lo señalado, no obraría en su poder, como tampoco de aquélla que resulte inexistente. En consecuencia, y atendida la falta de antecedentes en el procedimiento de acceso en análisis, que permitan desvirtuar lo expresado por la reclamada en esta sede, en cuanto a la inexistencia de la información solicitada, se rechazará el presente amparo.

4) Que sin perjuicio de lo razonado precedentemente, este Consejo en aplicación del principio de facilitación consagrado en la Ley de Transparencia en su artículo 11, letra f), remitirá el requerimiento de información al Ministerio de Relaciones Exteriores.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Rechazar el amparo interpuesto por don Claudio Andrés Osorio Mallea en contra de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Ríos, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, derivar la solicitud de información al Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin que proceda en conformidad a lo previsto en la Ley de Transparencia en su artículo 14.

III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Claudio Andrés Osorio Mallea y al Sr. Secretario Regional Ministerial de Salud de la Región de Los Ríos.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don José Luis Santa María Zañartu y los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre y don Jorge Jaraquemada Roblero. La Consejera, doña Vivianne Blanlot Soza no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.