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Mario Vega Ibáñez con MUNICIPALIDAD DE COMBARBALÁ Rol: C3654-17

Consejo para la Transparencia, 30/01/2018

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Combarbala, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada referente a la "copia de todos los cometidos funcionarios solicitados por Don Mario Vega Ibáñez en el periodo 2016 y 2017 como coordinador comunal CRA". Se requiere la información en formato PDF y enviada a la casilla de correo electrónico indicada. El Consejo acoge el amparo, toda vez el órgano reclamado no ha proporcionado antecedentes suficientes que justifiquen el cambio de formato en que se solicito la información.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C3654-17.

Entidad pública: Municipalidad de Combarbalá.

Requirente: Mario Vega Ibáñez.

Ingreso Consejo: 17.10.2017.

En sesión ordinaria N° 863 del Consejo Directivo, celebrada el 30 de enero de 2018, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C3654-17.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 12 de septiembre de 2017, don Mario Vega Ibáñez solicita a la Municipalidad de Combarbalá, "copia de todos los cometidos funcionarios solicitados por Don Mario Vega Ibáñez en el periodo 2016 y 2017 como coordinador comunal CRA". Se requiere la información en formato PDF y enviada a la casilla de correo electrónico indicada.

2) RESPUESTA: La Municipalidad de Combarbalá, mediante ordinario N° 1471, de fecha 13 de octubre de 2017, adjuntan ordinario N° 876, de fecha 10 de octubre de 2017, por medio del cual informan que la documentación pedida consta de un total de 102 hojas, lo que conlleva un costo directo de reproducción de $ 3.620, y que se procederá a su entrega una vez que se paguen dichos costos.

3) AMPARO: Con fecha 17 de octubre de 2017, don Mario Vega Ibáñez deduce amparo a su derecho de acceso en contra de la Municipalidad de Combarbalá, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada. En particular, señala que "se me está cobrando un monto de reproducción siendo que la información fue requerida en formato PDF".

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Combarbalá, mediante oficio N° E4.023, de fecha 31 de octubre de 2017, para que formule sus descargos y observaciones.

El órgano reclamado, por medio de ordinario N° 1682, de fecha 23 de noviembre de 2017, adjunta ordinario N° 1023, de fecha 22 de noviembre de 2017, por medio del cual informa que los costos de reproducción se adecuan a lo establecido. Además, sostienen que no es posible efectuar una serie de procedimientos informáticos con un notable detrimento a las obligaciones habituales del servicio mediante el desgaste de tiempo de funcionarios en tales procedimientos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que el presente amparo se funda en que la información entregada no corresponde a la solicitada, en particular, en lo referente al formato proporcionado. Al respecto, cabe hacer presente que, de la revisión de la solicitud de acceso, se constata que el reclamante manifestó expresamente que requería la información en formato digital PDF, y que fuese remitido mediante correo electrónico.

2) Que de acuerdo a lo establecido en el inciso primero del artículo 17 de la Ley de Transparencia, la información solicitada a los órganos de la Administración del Estado se entregará en la forma y por el medio que el requirente haya señalado, siempre que ello no importe un costo excesivo o un gasto no previsto en el presupuesto institucional, casos en que la entrega se hará en la forma y a través de los medios disponibles. Del mismo modo, es dable considerar que en virtud del principio de gratuidad establecido en el artículo 11, letra k), de la Ley de Transparencia, el acceso a la información de los órganos de la Administración es gratuito.

3) Que la Municipalidad de Combarbalá no ha proporcionado los antecedentes suficientes que justifiquen, en la especie, modificar el formato digital de entrega de la información requerido por el soporte papel. En consecuencia, se acogerá el presente amparo, requiriendo la entrega de los antecedentes en el formato solicitado.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por don Mario Vega Ibáñez en contra de la Municipalidad de Combarbalá, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Requerir al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Combarbalá:

a) Entregar al reclamante copia de sus cometidos funcionarios para el periodo 2016 y 2017, como coordinador CRA, en formato digital PDF.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 10 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Informar el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@cplt.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Encomendar al Director General y a la Directora Jurídica de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a don Mario Vega Ibáñez y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Combarbalá.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica la Directora Jurídica del Consejo para la Transparencia doña Andrea Ruiz Rosas.