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Boris Colja Sirk con MUNICIPALIDAD DE ALGARROBO Rol: C555-11

Consejo para la Transparencia, 13/05/2011

Se deduce reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Municipalidad de Algarrobo, fundado en que dicho organismo publico en su sitio web un link de "Materia Jurídica en Causas Judiciales", pero en la que no tiene acceso al contenido del mismo. El Consejo declara inadmisible el reclamo, por ausencia de infracción al art. 7° de la Ley de Transparencia y art. 51 de su Reglamento. En efecto, la no existencia de infracción constituye la ausencia de un elemento habilitante para que prospere todo reclamo a la infracción de normas de transparencia activa.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Falta de legitimacion Activa


Descriptores analíticos:

Tema Justicia
Materia Administración y Logística
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C555-11

Entidad pública: Municipalidad de Algarrobo.

Requirente: Boris Colja Sirk.

Ingreso Consejo: 09.05.2011.

En sesión ordinaria N° 245 del Consejo Directivo, celebrada el 13 de mayo de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C555-11.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

Que, don Boris Colja Sirk, con fecha 9 de mayo de 2011, dedujo ante este Consejo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Municipalidad de Algarrobo, fundado en que dicho organismo publica en su sitio Web un link de “Materia Jurídica en Causas Judiciales”, pero en la que no tiene acceso al contenido del mismo.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8° de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por infracción a las normas sobre transparencia activa, de acuerdo al procedimiento de amparo establecido en los artículos 24 y siguientes de la misma norma.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por la requirente, atendido los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, según se desprende de los artículos 7° y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 3°, letra i), 6°, 50 y siguientes de su Reglamento, para que este Consejo pueda conocer de los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa interpuestos en contra de los órganos de la Administración de Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad tenga lugar el supuesto que establece la ley a este respecto; esto es, que no se mantengan a disposición permanente del público, a través de los sitios electrónicos de los órganos de la Administración del Estado, los antecedentes señalados en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento.

4) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente, configura por tanto un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen “…claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran”.

5) Que, del análisis del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Boris Colja Sirk, se advierte que no ha existido infracción alguna a la normativa, toda vez que la ley sólo obliga a mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, la información señalada en los artículos 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento, disposiciones que no establecen en forma expresa la obligación de los organismos públicos de mantener la “materia Jurídica en Causas Judiciales”.

6) Que, en mérito de lo anterior, este Consejo ha determinado que el reclamo interpuesto por el señor Colja Sirk en contra de la Municipalidad de Algarrobo adolece de un elemento habilitante para su interposición, toda vez que, de acuerdo a los hechos expuestos, se advierte que no se configura la supuesta infracción a la Ley de Transparencia cometida por el órgano reclamado, lo cual constituye un requisito indispensable para que prospere todo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa.

7) Que, en consecuencia, procede declarar inadmisible el reclamo de la especie, al tenor de lo dispuesto en los artículos 7° y siguientes de la Ley de Transparencia, los artículos 50 y siguientes de su Reglamento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES, Y 33, LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Boris Colja Sirk, de 9 de mayo de 2011, en contra de la Municipalidad de Algarrobo, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y artículo 51 de su Reglamento, al no concurrir un elemento habilitante para la interposición del mismo.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Boris Colja Sirk y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Algarrobo, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.