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Catherine Marzal Rojo con CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN (CORFO) Rol: C6209-18 / C6211-18

Consejo para la Transparencia, 29/01/2019

Se dedujeron dos amparos en contra de la Corporación de Fomento de la Producción fundados en que "La respuesta entregada no se ajusta a las Bases del Concurso Desafío SSAF D Industrias Creativas "Incuba Tu Creatividad", justificando la inclusión, selección y adjudicación a dos proyectos que no cumplen fielmente lo establecido para dicho concurso, y la adjudicación de Fondos Públicos". El Consejo declara inadmisible los amparos, por ausencia de infracción.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción


Descriptores analíticos:

Tema Industria (Productividad)
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPAROS ROLES C6209-18 y C6211-18

Entidad pública: Corporación de Fomento de la Producción (CORFO).

Requirente: Catherine Marzal Rojo.

Ingreso Consejo: 10.12.2018

En sesión ordinaria N° 963 de su Consejo Directivo, celebrada el 29 de enero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de las solicitudes de amparo al derecho de acceso a la información Roles C6209-18 y C6211-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 16 de noviembre de 2018, doña Catherine Marzal Rojo ingresó a CORFO una presentación a través de la cual solicitó la revisión detallada del proceso de adjudicación y validez de las ideas de negocios aprobadas en el proyecto Fondo SSAF-D Desafío, denominado "INC Incubadora de Negocios Creativos Región de Coquimbo". Con igual fecha, ingresó el mismo requerimiento ante el Consejo para la Transparencia, el cual fue derivado a CORFO por medio de Oficio N° E9666, de 26 de noviembre de 2018.

2) Que, el 10 de diciembre de 2018, doña Catherine Marzal Rojo ingresó dos amparos a su derecho de acceso a la información pública, uno en contra de la Corporación de Fomento de la Producción y otro en contra del Consejo para la Transparencia. Funda cada una sus reclamaciones indicando lo siguiente: "La respuesta entregada no se ajusta a las Bases del Concurso Desafío SSAF D Industrias Creativas "Incuba Tu Creatividad", justificando la inclusión, selección y adjudicación a dos proyectos que no cumplen fielmente lo establecido para dicho concurso, y la adjudicación de Fondos Públicos".

3) Que, pese a que la recurrente interpuso el amparo Rol C6211-18 en contra de este Consejo, de lo expuesto en su reclamación y de los antecedentes que acompaña, se advierte que reclama en contra de la respuesta proporcionada por CORFO, razón por la cual dicho amparo se tendrá por reconducido en contra de este último órgano.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, a fin de resolver la admisibilidad de los amparos de la especie, primeramente es necesario determinar si éstos cumplieron con los requisitos legales, en particular, si el requerimiento que los motivó constituye una solicitud de acceso a la información amparada por la Ley de Transparencia.

2) Que, es preciso señalar que el artículo 10 de la Ley de Transparencia al referirse a las materias a las que se extiende el derecho de acceso a la información dispone: "El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales".

3) Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos por la parte reclamante, se concluye que su comparecencia en esta instancia, no es a consecuencia de la falta de entrega de aquella información contenida en alguno de los soportes que señala el artículo 10 precitado. Ello, por cuanto, lo solicitado consiste en la revisión del proceso de adjudicación de los fondos destinados a los proyectos que indica, requerimiento que no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, sino con el derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República, razón por la que no cabe pronunciarse respecto de ello en esta sede.

4) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información pública en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, fuerza concluir que no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisibles los amparos interpuestos por doña Catherine Marzal Rojo en contra de la Corporación de Fomento de la Producción, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Catherine Marzal Rojo y al Sr. Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Presidente don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Contreras Vásquez.