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Lautaro Silva Fernández con MUNICIPALIDAD DE QUINTERO Rol: C5725-18

Consejo para la Transparencia, 29/01/2019

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Quintero, fundado en que la respuesta otorgada es incompleta y que no corresponde a la información solicitada, referida al domicilio de los socios del Comité de Agua Potable Rural que indica. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5725-18

Entidad pública: Municipalidad de Quintero.

Requirente: Lautaro Silva Fernández.

Ingreso Consejo: 21.11.2018.

En sesión ordinaria N° 963 de su Consejo Directivo, celebrada el 29 de enero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C5725-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 21 de noviembre pasado, don Lautaro Silva Fernández dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Quintero, fundado en que la respuesta otorgada es incompleta y que no corresponde a la información solicitada, referida al domicilio de los socios del Comité de Agua Potable Rural que indica.

2) Que, este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC).

3) Que, en el marco de dicho procedimiento, se procedió a revisar la respuesta proporcionada, atendido que la jurisprudencia de este Consejo, ha establecido que el domicilio de los socios constituye un dato de carácter personal, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 19.628 y lo indicado en el artículo 21, N° 2 de la Ley N° 20.285.

4) Que, en razón de lo anterior, mediante oficio N° E232, de 11 de enero de 2019, este Consejo solicitó un pronunciamiento a la parte reclamante, en orden a que señale si desea finalizar o continuar con la tramitación del presente amparo, y en caso de continuar, aclare la infracción cometida por el órgano reclamado, teniendo en consideración los criterios adoptados por este Consejo respecto de la información solicitada. Además, se le indicó que, si en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta remitida por el órgano reclamado y se procedería a resolver el amparo interpuesto.

5) Que, de acuerdo al seguimiento proporcionado por Correos de Chile, el oficio individualizado en el numeral precedente presentó inconvenientes para su notificación; sin embargo, dicho oficio también fue remitido a la casilla electrónica consignada en el amparo, el pasado 15 de enero, sin que a la data del presente acuerdo, este Consejo haya recibido presentación alguna destinada a pronunciarse en los términos solicitados.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que el organismo otorgó respuesta incompleta y que no corresponde a la información solicitada.

3) Que, en el contexto del procedimiento SARC, se advirtió que la información reclamada constituye datos personales.

4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su deseo de continuar -debiendo señalar la infracción cometida por el órgano reclamado-, o finalizar la tramitación del presente amparo, atendido que la respuesta otorgada se ajusta a los criterios adoptados por este Consejo en su Jurisprudencia.

5) Que, la parte recurrente, no se pronunció respecto de lo solicitado, dentro del plazo indicado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada, por lo que se dará por atendida la solicitud presentada ante el municipio reclamado,

6) Que, respecto del domicilio de cada socio del comité aludido, cabe señalar que dichos antecedentes constituyen datos de carácter personal, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 19.628 y lo indicado en el artículo 21, N° 2, de la Ley de Transparencia. En tal sentido, cabe tener presente que el artículo 2°, letra f), de la Ley 19.628, establece que son "datos de carácter personal o datos personales, los relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables". Asimismo, el artículo 4° de la misma ley, dispone que "El tratamiento de datos personales sólo puede efectuarse cuando esta ley u otras disposiciones legales lo autoricen o el titular consienta expresamente en ello". A mayor abundamiento, el artículo 33, letra m) de la Ley de Transparencia, establece la atribución de este Consejo, de "Velar por el adecuado cumplimiento de la ley N° 19.628 (...) por parte de los órganos de la Administración del Estado".

7) Que, en virtud de lo anterior, en la decisión de amparo Rol C2735-15, este Consejo resolvió proteger los datos personales como el domicilio y el teléfono particular de los integrantes del comité de agua potable rural. De esta forma, a juicio de esta Corporación, la respuesta otorgada por parte de la Municipalidad de Quintero, da plena aplicación al criterio expuesto precedentemente, toda vez que entregó la información pedida reservando los domicilios que obran en su poder, por corresponder a personas naturales que integran las organizaciones a que se refiere la solicitud de información, en concordancia con lo dispuesto en las normas legales citadas.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud realizada por don Lautaro Silva Fernández a la Municipalidad de Quintero, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Lautaro Silva Fernández y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Quintero, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que su Presidente don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Contreras Vásquez.