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Fernando Flández Montecinos con MUNICIPALIDAD DE FUTRONO Rol: C4775-18

Consejo para la Transparencia, 01/02/2019

Se rechaza por improcedente el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Futrono, relativo a información sobre los proyectos en ejecución, por haberse interpuesto una vez vencido el plazo legal de quince días contado desde la notificación de la respuesta.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Desarrollo y Gestión Institucional
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4775-18

Entidad pública: Municipalidad de Futrono.

Requirente: Fernando Flández Montecinos.

Ingreso Consejo: 08.10.2018

RESUMEN

Se rechaza por improcedente el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Futrono, relativo a información sobre los proyectos en ejecución, por haberse interpuesto una vez vencido el plazo legal de quince días contado desde la notificación de la respuesta.

En sesión ordinaria N° 964 del Consejo Directivo, celebrada el 1 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante e indistintamente, el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C4775-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 28 de julio de 2018, don Fernando Flández Montecinos solicitó a la Municipalidad de Futrono, en adelante e indistintamente, la Municipalidad o el municipio, la siguiente información: "se solicita un informe de los proyectos en ejecución, de los distintos proyectos que se están ejecutando".

2) PRÓRROGA DEL PLAZO Y RESPUESTA: El 28 de agosto de 2018, el órgano notificó al solicitante la prórroga del plazo de respuesta, de conformidad a lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 14 de la Ley de Transparencia.

Posteriormente, el 11 de septiembre de 2018, mediante Ord. N° 961, la Municipalidad de Futrono respondió a dicho requerimiento, adjuntando copia de Certificado N°16-2018, de fecha 5 de septiembre de 2018, en virtud del cual denegó la entrega de la información solicitada, en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 N°1, letra c), de la Ley de Transparencia, señalando en síntesis, que "la municipalidad no se encuentra en condiciones de hacer entrega de toda la información solicitada, debido a que se refiere a requerimiento de carácter genérico y, debido al elevado número de actos administrativos y sus antecedentes, su atención requiere distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales".

3) AMPARO: El 8 de octubre de 2018, don Fernando Flández Montecinos dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Futrono, fundado en que recibió respuesta negativa a su solicitud de información.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación el presente amparo, y mediante oficio N° E9290, de 19 de noviembre de 2018, confirió traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Futrono, notificándole el reclamo y solicitándole que formulara sus descargos y observaciones.

Mediante Oficio Ord. N° 1309/2018, de fecha 5 de diciembre de 2018, el órgano presentó sus descargos, y junto con reiterar lo señalado en su respuesta, denegando la entrega en virtud de lo dispuesto en el artículo 21, N°1, letra c), de la Ley de Transparencia, y agregando que la información solicitada no comprende acto administrativo, fundamento, documento o procedimiento alguno.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la respuesta negativa por parte de la Municipalidad de Futrono, a la solicitud de información de la reclamante. En efecto, el requerimiento se refiere a un informe respecto de los proyectos en ejecución. Al respecto, el órgano denegó la información de conformidad a lo dispuesto en el artículo 21 N°1, letra c) de la Ley de Transparencia.

2) Que, no obstante lo anterior, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de veinte días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, la parte requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo solicitando amparo a su derecho de acceso a la información pública, dentro del plazo de quince días hábiles, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, según los antecedentes acompañados por la parte reclamante y aquellos obtenidos en el Portal de Transparencia, se desprende que la presente reclamación fue interpuesta en forma extemporánea. Ello, por cuanto, consta que la respuesta fue notificada mediante correo electrónico de fecha 11 de septiembre de 2018. En efecto, de conformidad a las normas citadas en el considerando anterior, la parte recurrente debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información pública, en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada anteriormente; es decir, teniendo como plazo límite el 5 de octubre de 2018. Por lo tanto, al haber interpuesto el reclamante su amparo el pasado 6 de octubre, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días hábiles que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

4) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido debe rechazarse por improcedente.

5) Que, lo señalado precedentemente, no obsta a que la parte recurrente, formule una nueva solicitud de acceso a la información pública ante el órgano reclamado, o a cualquier otro órgano de la Administración del Estado, en los términos previstos en la Ley de Transparencia, en particular, en sus artículos 5 y 10, y realizando dicha solicitud, a través de los canales y vías de ingreso, requiriendo en forma clara y precisa la entrega de un determinado acto, documento o cualquier otro antecedente que obre en poder del órgano requerido.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Rechazar por improcedente el amparo deducido por don Fernando Flández Montecinos en contra de la Municipalidad de Futrono, por haberse interpuesto fuera del plazo legal dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Fernando Flández Montecinos y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Futrono.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Consejera doña Gloria de la Fuente González y sus Consejeros don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Pablo Contreras Vásquez.