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Verónica Campos Cortés con HOSPITAL CLINICO SAN BORJA Rol: C6494-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se dedujo aparo en contra del Hospital Clínico San Borja Arriaran, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, mediante la cual requirió documentos relacionados a la autopsia de la persona que indica. El Consejo declara inadmisible el amparo, por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación antes de vencer el plazo


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C6494-18

Entidad pública: Hospital Clínico San Borja Arriarán.

Requirente: Verónica Campos Cortés.

Ingreso Consejo: 21.12.2018.

En sesión ordinaria N° 970 de su Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C6494-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 21 de diciembre de 2018, doña Verónica Campos Cortés dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Hospital Clínico San Borja Arriarán, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, mediante la cual requirió documentos relacionados a la autopsia de la persona que indica.

2) Que, de acuerdo con los antecedentes adjuntos al amparo, se pudo constatar que el Hospital Clínico San Borja Arriarán, el 20 de noviembre pasado, había comunicado prórroga del plazo para otorgar respuesta a la requirente, de conformidad al artículo 14 de la Ley de Transparencia; y, que posterior a ello, con fecha 29 de noviembre de 2018, solicitó subsanar la presentación en los términos señalados.

3) Que, con fecha 2 de diciembre de 2018, la reclamante subsanó su solicitud en los términos requeridos por el órgano recurrido, motivo por el cual, se generó nuevamente el plazo de 20 días hábiles para dar respuesta, venciendo éste, el pasado 2 de enero.

4) Que, con ocasión del análisis de admisibilidad efectuado al presente amparo, se revisó el sitio web Portal de Transparencia, advirtiéndose que el órgano recurrido había notificado, fuera de plazo, la respuesta a la casilla electrónica consignada por la reclamante en su solicitud, el pasado 4 de enero. Además, se constató mediante certificado de entrega, que la información requerida, fue retirada personalmente por la parte reclamante, el 7 de enero de 2019.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 14 de la Ley de Transparencia, la autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la Administración del Estado requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con los requisitos del artículo 12 de la referida ley.

2) Que, asimismo, según lo previsto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento de la misma Ley, una vez vencido el referido plazo que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información, reclamación que debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, es preciso señalar, de acuerdo con lo indicado en el numeral 2.2 de la Instrucción General N° 10 de este Consejo, que frente a una solicitud poco clara o genérica de acceso a la información pública, los órganos deberán solicitar al peticionario que subsane el defecto de falta de identificación de la información pedida. En consecuencia, "Una vez verificada la subsanación por parte del requirente, dentro de los plazos establecidos, el órgano deberá dar curso progresivo a la solicitud de acceso a la información y sólo desde esa fecha comenzarán a correr los plazos establecidos en el artículo 14 de la Ley de Transparencia y en el numeral 6 de la presente Instrucción General".

4) Que, de los antecedentes aportados por la reclamante, consta que el amparo fue interpuesto en forma extemporánea. Ello, por cuanto la solicitud de información habría sido subsanada con fecha 2 de diciembre de 2018. Por lo tanto, el plazo del cual dispone el órgano recurrido para pronunciarse sobre la solicitud de la requirente, sea entregando la información o negándose a ello, vencía el 2 de enero de 2019. Por ende, a la fecha en que se dedujo la presente reclamación -el 21 de diciembre de 2018-, todavía se encontraba vigente el plazo para dar respuesta al requerimiento. En consecuencia, esta acción se dedujo en forma anticipada, y; por tanto, extemporánea.

5) Que, por lo expresado en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que la reclamación deducida por doña Verónica Campos Cortés no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

6) Que, con todo, se hace presente que revisado el Portal de Transparencia del órgano recurrido, con fecha 4 de enero de 2019, consta respuesta otorgada a la casilla electrónica consignada en la solicitud; y, posterior a ello, con fecha 7 de enero pasado, se verificó la entrega efectiva de la información, mediante certificado de entrega firmado por la parte reclamante.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible, por extemporáneo, el amparo deducido por doña Verónica Campos Cortés en contra del Hospital Clínico San Borja Arriarán, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Verónica Campos Cortés y al Sr. Director del Hospital Clínico San Borja Arriarán, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Presidente don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.