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Verónica Águila Schmeisser con INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DE CHILE (ISP) Rol: C5619-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se acoge el amparo deducido en contra del Instituto de Salud Pública de Chile, relativo a información sobre productos farmacéuticos registrados cuyo principio activo sea Ketoprofeno en los términos requeridos, sin perjuicio de tener por cumplida la obligación de informar, aunque extemporáneamente. Se representa al organismo el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo legal establecido para ello.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación médica.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5619-18

Entidad pública: Instituto de Salud Pública de Chile (ISP)

Requirente: Verónica Águila Schmeisser

Ingreso Consejo: 15.11.2018

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra del Instituto de Salud Pública de Chile, relativo a información sobre productos farmacéuticos registrados cuyo principio activo sea Ketoprofeno en los términos requeridos, sin perjuicio de tener por cumplida la obligación de informar, aunque extemporáneamente.

Se representa al organismo el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo legal establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C5619-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 3 de octubre de 2018, doña Verónica Aguila Schmeisser solicitó al Instituto de Salud Pública de Chile (en adelante e indistintamente el ISP): "Listado de productos farmacéuticos registrados cuyo principio activo es KETOPROFENO, que han presentado la solicitud de autorización de resultados de estudios de equivalencia terapéutica".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 15 de noviembre de 2018, doña Verónica Aguila Schmeisser dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que no recibió respuesta a su requerimiento.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública de Chile, mediante oficio N° E633, de fecha 18 de enero de 2019.

El órgano reclamado, por medio de Ord. N° 338, ingresado a este Consejo con fecha 20 de febrero de 2019, presentó sus descargos y observaciones del caso, señalando, en resumen, que la solicitud de acceso objeto del amparo fue atendida con fecha 22 de enero de 2019, informándose a la peticionaria, por medio de certificado del Jefe de Biofarmacia y Equivalencia Terapéutica del Departamento Agencia Nacional de Medicamentos, que "no se han presentado estudios de bioequivalencia de productos registrados que contengan el activo ketoprofeno de liberación modificada, sea con recubrimiento entérico u otro mecanismo de control de liberación".

Acompaña copia de la respuesta entregada, documentación adjunta a la misma y su respectivo comprobante de notificación vía correo electrónico.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado, el cual vencía el 05 de noviembre de 2018. En razón de lo anterior, este Consejo representará a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública de Chile, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h) del cuerpo legal citado.

2) Que, conforme lo manifestado en sus descargos, se desprende que la reclamada se allanó al fundamento del amparo, indicando que con posterioridad a la interposición de la reclamación atendió la solicitud de acceso de doña Verónica Águila Schmeisser, informando que a dicha época "no se han presentado estudios de bioequivalencia de productos registrados que contengan el activo ketoprofeno de liberación modificada, sea con recubrimiento entérico u otro mecanismo de control de liberación".

3) Que, en razón de lo anterior, se acogerá el presente amparo, teniéndose por cumplida la obligación de informar, aunque extemporáneamente.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por doña Verónica Águila Schmeisser, en contra del Instituto de Salud Pública de Chile, sin perjuicio de tener por entregada la información requerida, aunque en forma extemporánea, de conformidad a los razonamientos expuestos precedentemente.

II. Representar a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública de Chile la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad establecido en la misma ley, al no haber evacuado respuesta al presente requerimiento dentro del plazo legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reitere tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a la Sra. Directora del Instituto de Salud Pública de Chile y a doña Verónica Águila Schmeisser.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico del Consejo (S) para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.