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Blanca Moreno Olivares con HOSPITAL DE URGENCIA ASISTENCIA PÚBLICA DR ALEJANDRO DEL RÍO Rol: C4778-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se acoge el amparo deducido en contra del Hospital de Urgencia Asistencia Pública., ordenándole la entrega de datos faltantes sobre cargo e institución consultados. Asimismo, la totalidad de los convenios pedidos en la forma solicitada en el requerimiento, como también copia de las actas Coldas de junio, julio y agosto de 2018 y la planificación de la unidad docente y del centro de simulación. Al efecto, cabe señalar que la reclamada accedió a la entrega de la referida información, sin controvertir en el procedimiento, la alegación del reclamante acerca de que lo entregado era incompleto.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4778-18

Entidad pública: Hospital de Urgencia Asistencia Pública

Requirente: Blanca Moreno Olivares

Ingreso Consejo: 08.10.2018

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra del Hospital de Urgencia Asistencia Pública., ordenándole la entrega de datos faltantes sobre cargo e institución consultados. Asimismo, la totalidad de los convenios pedidos en la forma solicitada en el requerimiento, como también copia de las actas Coldas de junio, julio y agosto de 2018 y la planificación de la unidad docente y del centro de simulación.

Al efecto, cabe señalar que la reclamada accedió a la entrega de la referida información, sin controvertir en el procedimiento, la alegación del reclamante acerca de que lo entregado era incompleto.

En el evento de que la información objeto del presente amparo no obre en poder del órgano reclamado deberá informarlo expresa y fundadamente al solicitante y a este Consejo.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol N°C4778-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 27 de agosto de 2018, doña Blanca Moreno Olivares solicitó al Hospital de Urgencia Asistencia Pública -en adelante e indistintamente Hospital o Huap-, los siguientes antecedentes:

a) Calendario 2017 y 2018;

b) Programa de cursos realizados durante 2017 y 2018 a la fecha, copia de nómina de alumnos que concluyeron dichos cursos, señalando cargo e institución o empresa a la que pertenecen;

c) Copias de los convenios suscritos con universidades e institutos que se encuentren vigentes y de los que sin estarlo corresponden a universidades o institutos que ocuparon el campo asistencia del Hospital durante el período comprendido entre enero de 2015 a la fecha;

d) Nombre y descripción de funciones de la persona que ostenta la jefatura de la unidad de docencia y de centro de simulación. Sobre ambos profesionales, resolución que concreta su asignación en dichas funciones;

e) Planificación 2017 y 2018 de unidad de docencia y de centro de simulación; y,

f) Actas de reuniones Coldas de junio, julio y agosto de 2018.

2) RESPUESTA: El 27 de septiembre de 2018, el Hospital informó al reclamante que adjuntaba a su oficio los antecedentes requeridos.

3) AMPARO: El 8 de octubre de 2018, doña Blanca Moreno Olivares dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado fundado en la entrega incompleta de información. Lo anterior, por cuanto no se le entregó en parte importante de la nómina el dato sobre cargo e institución solicitado, tampoco la totalidad de los convenios consultados en la forma pedida. Asimismo, hizo presente que no se entregó las actas Coldas de junio, julio y agosto de 2018 ni tampoco la Planificación del departamento docente y centro de simulación.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Director del Hospital de Urgencia Asistencia Pública mediante Oficio N°E 9291, de 19 de noviembre de 2018, solicitándole que: 1°) refiérase a las alegaciones de la reclamante, relativas a la información cuya falta de entrega objeta en esta instancia; (2°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la falta de entrega de la información reclamada; (3°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas delas causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada; y, (4°) en caso de no existir inconvenientes para la entrega de la información reclamada, se solicita su remisión a la parte recurrente con copia a este Consejo, a fin de evaluar el cierre del presente caso a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC). Es importante destacar que en la entrega de la información, se deben resguardar todos los datos personales que pudieran estar incorporados en la documentación requerida, por ejemplo, RUT, domicilio particular, fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, teléfono particular, correo electrónico particular, entre otros, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 2°, letra f), y 4° de la ley N° 19.628, teniendo especial consideración lo señalado en el numeral 4.3 de la Instrucción General N° 10 de este Consejo.

No obstante lo anterior, a la fecha del presente acuerdo dicho organismo no ha evacuado el referido trámite.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, del análisis de los antecedentes contenidos en el procedimiento, se constata que la reclamada se allanó a la entrega de los antecedentes consultados.

2) Que en conformidad a lo previsto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, los organismos de la Administración del Estado requeridos -al amparo del procedimiento de acceso-, deben entregar toda la información que obre en su poder, lo cual supone informar de modo completo y detallado sobre la materia consultada.

3) Que atendido que no se habría entregado toda la información pedida, alegación no controvertida por la reclamada en esta sede, se acogerá el presente amparo y conjuntamente con ello, se requerirá al Hospital que entregue los antecedentes faltantes al peticionario, singularizados en su reclamo - anotado en el numeral 3° de lo expositivo-.

4) Que finalmente, este Consejo hace presente a la reclamada que en forma previa a la entrega de la información, deberá tarjar todo dato personal de contexto, por ejemplo; cédula de identidad, domicilio, números de teléfono, domicilios, entre otros. Lo anterior, en conformidad a lo previsto en la Ley N° 19.628 sobre Protección de la Vida Privada en concordancia con lo dispuesto en el artículo 21 N° 2 y 33 letra m) de la Ley de Transparencia.

5) Que, en el evento de que la información objeto del presente amparo no obre en poder del órgano reclamado deberá informarlo expresa y fundadamente al solicitante y a este Consejo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por doña Blanca Moreno Olivares en contra del Hospital de Urgencia Asistencia Pública, en virtud de los argumentos señalados precedentemente.

II. Requerir al Director del Hospital de Urgencia Asistencia Pública que:

a) Entregue a la reclamante los datos faltantes sobre cargo e institución consultados. Asimismo, la totalidad de los convenios pedidos en la forma solicitada en el requerimiento, copia de las actas Coldas de junio, julio y agosto de 2018 y la planificación pedida. No obstante lo señalado, en forma previa a la entrega de dichos antecedentes, deberá tarjar todo dato personal de contexto, por ejemplo; cédula de identidad, domicilio, números de teléfono, domicilios, entre otros. Lo anterior, en conformidad a lo previsto en la Ley N° 19.628 sobre Protección de la Vida Privada en concordancia con lo dispuesto en el artículo 21 N° 2 y 33 letra m) de la Ley de Transparencia. En el evento de que la información objeto del presente amparo no obre en poder del órgano reclamado deberá informarlo expresa y fundadamente al solicitante y a este Consejo.

b) Cumpla dicho requerimiento en un plazo que no supere los 5 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Acredite el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Blanca Moreno Olivares y al Sr. Director del Hospital de Urgencia Asistencia Pública.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.