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Javier Morales con SUBSECRETARIA DEL INTERIOR Rol: C5280-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se tiene por atendida la solicitud de información realizada a la Subsecretaría del Interior, tras hacer efectivo el apercibimiento a la recurrente consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado con ocasión de sus descargos, relativa al número de las deportaciones que se han realizado en el periodo indicado en la solicitud de acceso, que incluya el motivo, país de procedencia del deportado y gastos generados en dichos procedimientos. Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Orden y Seguridad Interior
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5280-18.

Entidad pública: Subsecretaría del Interior.

Requirente: Javier Morales.

Ingreso Consejo: 31.10.2018.

RESUMEN

Se tiene por atendida la solicitud de información realizada a la Subsecretaría del Interior, tras hacer efectivo el apercibimiento a la recurrente consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado con ocasión de sus descargos, relativa al número de las deportaciones que se han realizado en el periodo indicado en la solicitud de acceso, que incluya el motivo, país de procedencia del deportado y gastos generados en dichos procedimientos.

Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo rol C5280-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 29 de septiembre de 2018, don Javier Morales presentó ante la Subsecretaría del Interior, el siguiente requerimiento: "número de deportaciones que se han hecho desde que se terminó el plazo dado por el gobierno para regularizar la situación de los inmigrantes. Pido la información desde que se terminó dicho plazo hasta el 1 de octubre del presente año desglosado por mes, motivo de la deportación, procedencia del país de la persona, gasto en que se ha incurrido en este tipo de procedimientos".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: Con fecha 31 de octubre de 2018, don Javier Morales dedujo amparo a su derecho de acceso en contra de la Subsecretaría del Interior, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud.

3) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación el presente amparo, confiriendo traslado al Sr. Subsecretario del Interior, mediante oficio N° E10341, de fecha 07 de diciembre de 2018.

El órgano reclamado evacuó sus descargos mediante Ord. N° 536, de 9 de enero de 2019, señalando haber otorgado respuesta al recurrente, gestión que se llevó a efecto por oficio N° 32.820, de 30 de octubre de 2018, que acompañan. En la aludida respuesta el organismo informó la derivación de la solicitud a la Policía de Investigaciones de Chile. A su vez, adjunta documento denominado "Minuta en Trámite", de 27 de noviembre de 2018, que da cuenta que la respuesta habría sido notificada al recurrente en esta última fecha.

4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Conforme a lo señalado precedentemente, este Consejo, mediante oficio N° 195, de fecha 01 de febrero de 2019, remitió la aludida respuesta al recurrente, solicitando se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con la misma, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación del oficio aludido no se recibiere comunicación alguna de su parte se entendería que se encuentra conforme con la respuesta entregada por el órgano y se procedería a resolver derechamente el amparo interpuesto. El mencionado oficio, fue notificado el día 04 de febrero de 2019, en la dirección electrónica consigna por el recurrente en su reclamación, atendida la renuncia expresa de éste a la notificación por carta certificada.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna del interesado destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Subsecretario del Interior, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, el órgano reclamado en sus descargos remitió copia de la respuesta otorgada al recurrente, razón por la cual este Consejo solicitó a este último, mediante oficio individualizado en el N° 4 de la parte expositiva de la presente decisión, manifestara su conformidad o no con lo informado por la entidad recurrida, bajo apercibimiento que si no se pronunciare al respecto en el plazo señalado, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta entregada.

3) Que, a la fecha y encontrándose vencido el plazo conferido, el reclamante no ha efectuado presentación alguna en tal contexto, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que la recurrente se encuentra conforme con la respuesta otorgada por la Subsecretaría del Interior, teniendo por atendida la solicitud cuya falta de respuesta motivó el presente amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud efectuada por don Javier Morales a la Subsecretaría del Interior, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Subsecretario del Interior su infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, al no haber evacuado respuesta al presente requerimiento dentro del plazo legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reitere tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a don Javier Morales y al Sr. Subsecretario del Interior.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.