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Cecilia Torres Calquín con SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES Rol: C5213-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se tiene por atendida la solicitud de información realizada a la Subsecretaría de Redes Asistenciales, tras hacer efectivo el apercibimiento a la recurrente consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado con ocasión de sus descargos, relativa a las estadísticas de mutación de la patología consultada en la solicitud de acceso. Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5213-18

Entidad pública: Subsecretaría de Redes Asistenciales.

Requirente: Cecilia Torres Calquín.

Ingreso Consejo: 29.10.2018

RESUMEN

Se tiene por atendida la solicitud de información realizada a la Subsecretaría de Redes Asistenciales, tras hacer efectivo el apercibimiento a la recurrente consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado con ocasión de sus descargos, relativa a las estadísticas de mutación de la patología consultada en la solicitud de acceso.

Se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5213-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 25 de septiembre de 2018, doña Cecilia Torres Calquín solicitó a la Subsecretaría de Redes Asistenciales, lo siguiente: "En su Ord. N°3071 de fecha 18 de julio del año 2018 se nos informó que había un total de 609 diagnosticados vivos con Fibrosis Quística registrados en el sistema de Fonasa y 126 en el sistema Privado. Respecto a lo anterior necesito información respecto a las mutaciones que poseen estas 735 personas, específicamente nombre de la mutación que posee cada uno, y cantidad de personas agrupadas por mutación. En caso de no contar hoy con este dato en sus registros, necesito saber la fecha en que podrían contar con estos datos a nivel nacional ya que es fundamental para poder contar con los medicamentos que paralizan la progresión de la enfermedad y que son específicos para distintas mutaciones".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 29 de octubre de 2018, doña Cecilia Torres Calquín dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, fundado en la ausencia de respuesta.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo, trasladándolo al Sr. Subsecretario de Redes Asistenciales, mediante Oficio N° E10321 de 07 de diciembre de 2018.

El órgano reclamado evacuó sus descargos mediante Ord. A/102 N° 82, de 9 de enero de 2019, oportunidad en la cual otorgó respuesta a la solicitud de la peticionaria, señalando lo siguiente: "no se encuentra disponible la información del resultado de exámenes genéticos requeridos, toda vez que se detectó que menos del 50% de los pacientes del sector público de salud tienen estudio genético de 36 mutaciones, financiados con aportes de los pacientes, de carácter particular, por lo que esta Subsecretaría no puede acceder a ellos, desconociendo sus resultados. Actualmente se está evaluando la posibilidad de concretar un convenio que permita contar con acceso al examen genético para la totalidad de nuestros pacientes".

4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Conforme a lo señalado precedentemente, este Consejo, mediante oficio N° 133, de fecha 23 de enero de 2019, remitió la aludida respuesta a la recurrente, solicitando se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con la misma, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación del oficio aludido no se recibiere comunicación alguna de su parte se entendería que se encuentra conforme con la respuesta entregada por el órgano y se procedería a resolver derechamente el amparo interpuesto. El mencionado oficio, fue notificado el día 23 de enero de 2019, en la dirección electrónica consigna por la recurrente en su reclamación, atendida la renuncia expresa de ésta a la notificación por carta certificada.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna de la interesada destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Subsecretario de Redes Asistenciales, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, en efecto, el órgano reclamado sólo con ocasión de sus descargos otorgó respuesta a la solicitud de información formulada, razón por la cual este Consejo remitió copia de ésta a la requirente junto con solicitar, mediante oficio individualizado en el N° 4 de la parte expositiva de la presente decisión, manifestara su conformidad o no con lo informado por la entidad recurrida, bajo apercibimiento que si no se pronunciare al respecto en el plazo señalado, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes remitidos.

3) Que, a la fecha y encontrándose vencido el plazo conferido, la reclamante no ha efectuado presentación alguna en tal contexto, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que la recurrente se encuentra conforme con lo informado por la Subsecretaría de Redes Asistenciales, teniendo por atendida la solicitud cuya falta de respuesta motivó el presente amparo.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud efectuada por doña Cecilia Torres Calquín a la Subsecretaría de Redes Asistenciales, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Subsecretario de Redes Asistenciales su infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, al no haber evacuado respuesta al presente requerimiento dentro del plazo legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reitere tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a doña Cecilia Torres Calquín y al Sr. Subsecretario de Redes Asistenciales.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.