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Felipe Gajardo Parra con INTENDENCIA REGIÓN DEL MAULE Rol: C5218-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se da por entregada la información solicitada a la Intendencia de la Región del Maule, relativa a la copia de un Memorándum Reservado emitido por el órgano, referido al término de la contrata del solicitante, ya que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó la información reclamada, y consultado el reclamante sobre su conformidad, éste no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que el requirente se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Grupos de interés especial
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5218-18

Entidad pública: Intendencia de la Región del Maule

Requirente: Felipe Gajardo Parra

Ingreso Consejo: 26.10.2018

RESUMEN

Se da por entregada la información solicitada a la Intendencia de la Región del Maule, relativa a la copia de un Memorándum Reservado emitido por el órgano, referido al término de la contrata del solicitante, ya que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó la información reclamada, y consultado el reclamante sobre su conformidad, éste no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que el requirente se encuentra conforme con la misma.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5218-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 28 de agosto de 2018, don Felipe Gajardo Parra solicitó a la Intendencia de la Región del Maule "copia del Memo Reservado N° 4/2018, de 17 de julio de 2018, de ese Servicio, que se entiende formar parte de la Resolución Exenta RA N°245/734/2018, del Servicio de Gobierno Interior, que puso término anticipado a la designación de su contrata".

2) RESPUESTA: Mediante ORD. N° 1006, de 27 de septiembre de 2018, el órgano denegó la entrega de lo solicitado, fundado en la causal de reserva prescrita en el artículo 21 N° 1 literal b) de la Ley de Transparencia.

3) AMPARO: El 19 de octubre de 2018, don Felipe Gajardo Parra dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta negativa a su solicitud de información.

4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Intendente de la Región del Maule, mediante Oficio N° E10306, de 7 de diciembre de 2018. Se solicitó especialmente que al formular sus descargos: (1°) se refiera, específicamente, a las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada; (2°) señale cómo la entrega de la información reclamada afectaría el debido cumplimiento de las funciones del órgano que usted representa, precisando, en qué medida lo solicitado serviría de antecedente para la adopción de una medida o política futura; detallando las implicancias de dicha medida, y explicitando las características particulares de lo solicitado que, a juicio del órgano que usted representa, justificaría que su comunicación vulnera el correcto cumplimiento de los objetivos de la medida o política en curso, identificando los efectos que produciría su comunicación; (3°) informe el estado del proceso sobre el que recae la información denegada y fecha aproximada del término del mismo; y, (4°) de haber cesado la causal por la que fue denegada inicialmente la información, remita la misma al solicitante, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).

Mediante Oficio N° 1.394, de 27 de diciembre de 2018, el órgano presentó sus descargos u observaciones, reiterando que en la especie se configuraría la causal de reserva alegada, por tratarse de un documento con carácter reservado, cuyo fundamento sirvió de base en su calidad de antecedente o deliberación previa a la adopción de una resolución. Sin perjuicio de ello, acompaña una copia del documento requerido, haciéndose presente que la desvinculación del solicitante es una situación ya consolidada y administrativamente perfeccionada.

5) COMPLEMENTACIÓN DE DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Mediante ORD. N° 77, de 15 de enero de 2019, el órgano complementó los descargos presentados en esta sede, informando que con esa fecha se puso a disposición del reclamante el documento solicitado, copia del cual remite a este Consejo, así como del Oficio conductor mediante el cual se habría remitido dicho antecedente al solicitante.

6) SOLICITUD DE PRONUNCIAMIENTO AL RECLAMANTE: Mediante Oficio N° 190, de 31 de enero de 2019, este Consejo solicitó al reclamante pronunciarse sobre si la información proporcionada por el órgano, satisface o no su solicitud, adjuntando copia de la información entregada por el Servicio. En la misma comunicación, se le indicó expresamente que, si en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la misma y se procedería a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. A la fecha del presente acuerdo, no consta que se haya recibido presentación alguna de la parte interesada, destinada a pronunciarse en los términos ya referidos, por lo que cabe concluir que éste se encuentra conforme con la información proporcionada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la respuesta negativa a su solicitud de información, por aplicación de la causal de reserva prescrita en el artículo 21 N° 1 literal b) de la Ley de Transparencia.

2) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la información proporcionada por el órgano recurrido con ocasión de sus descargos y la respectiva complementación, según fuere descrito en lo expositivo del presente acuerdo, quien no se pronunció sobre su conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, por lo que cabe concluir que el requirente se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por entregada la información solicitada por don Felipe Gajardo Parra, a la Intendencia de la Región del Maule, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Felipe Gajardo Parra, y al Sr. Intendente de la Región del Maule.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.