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Ana Gallardo Flores con SERVICIO DE SALUD ARAUCANÍA SUR Rol: C4799-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se acoge el amparo deducido en contra del Servicio de Salud Araucanía Sur. No obstante lo anterior, atendido que dicho organismo remitió con ocasión de sus descargos la información referida a las causales respecto de las cuales los profesionales consultados son objetores, se tendrá por cumplida su obligación de informar en forma extemporánea con ocasión de la notificación de la presente decisión.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4799-18

Entidad pública: Servicio de Salud Araucanía Sur

Requirente: Ana Gallardo Flores

Ingreso Consejo: 08.10.2018

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra del Servicio de Salud Araucanía Sur. No obstante lo anterior, atendido que dicho organismo remitió con ocasión de sus descargos la información referida a las causales respecto de las cuales los profesionales consultados son objetores, se tendrá por cumplida su obligación de informar en forma extemporánea con ocasión de la notificación de la presente decisión.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol N°C4799-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 8 de septiembre de 2018, doña Ana Gallardo Flores solicitó al Servicio de Salud Araucanía Sur -en adelante e indistintamente Servicio o Servicio de Salud-, informar «... Lista de profesionales (nombre completo) y cargo que son objetores de conciencia de la Ley N° 21.030, por cada causal para el Hospital Villarica».

2) RESPUESTA: El 8 de octubre de 2018, el Servicio de Salud remitió a al reclamante listado de profesionales objetores de conciencia con sus respectivos cargos. Al efecto, hizo presente que dio aplicación a lo previsto en el artículo 20 de la Ley de Transparencia.

3) AMPARO: El 8 de octubre de 2018, doña Ana Gallardo Flores dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado fundado en la respuesta es incompleta. Lo anterior, puesto que no se indicó en la lista la causal respecto de la cual los profesionales son objetores.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Director del Servicio de Salud Araucanía Sur mediante Oficio N°E 9139, de 16 de noviembre de 2018, solicitándole que: (1°) señale si la información reclamada obra en poder del órgano que representa, constando en alguno de los soportes documentales que señala el inciso segundo del artículo 10 de Ley de Transparencia; (2°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; y, (3°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada.

El referido funcionario, mediante presentación de 30 de noviembre de 2018, señaló en síntesis que por un error no se remitió la información respecto de las causales consultadas, por lo mismo, precisó que todos los profesionales son objetores de conciencia respecto de las tres causales de interrupción del embarazo previstas en la Ley N° 21.030.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, del análisis de los antecedentes contenidos en el procedimiento, se advierte que la reclamada solo con ocasión de sus descargos en esta sede entregó toda la información que sobre lo consultado obra en su poder. En efecto, con ocasión del referido trámite precisó las causales respecto de las cuales son objetores los profesionales consultados.

2) Que en conformidad lo previsto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, los organismos de la Administración del Estado requeridos -al amparo del procedimiento de acceso-, deben entregar toda la información que obre en su poder, lo cual supone informar de modo completo y detallado sobre la materia consultada.

3) Que atendido que la reclamada solo con ocasión de sus descargos precisó la información sobre las causales requeridas, en infracción a las citadas normas legales, se acogerá el presente amparo. No obstante lo antes resuelto, se tendrá por entregada dicha información -en forma extemporánea- con ocasión de la notificación de la presente decisión.

4) Que, este Consejo representará a la reclamada el haber infringido lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, al no haber entregado toda la información consultada que obraba en su poder dentro del plazo previsto en dicha norma. Lo anterior, a fin que adopte las medidas necesarias para que ello no vuelva a reiterarse.

5) Que finalmente, esta Corporación en aplicación del principio de facilitación consagrado en el artículo 11 letra f) de la Ley de Transparencia, remitirá al reclamante copia de los descargos del Servicio de Salud Araucanía Sur.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por doña Ana Gallardo Flores en contra del Servicio de Salud Araucanía Sur. No obstante lo anterior, se tendrá por entregada la información requerida, en forma extemporánea, con ocasión de la notificación de la presente decisión.

II. Representar al Sr. Director del Servicio de Salud Araucanía Sur el haber infringido lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, por cuanto no entregó toda la información que obraba en su poder sobre lo requerido dentro de plazo legal. Lo anterior, a fin que adopte las medidas necesarias para que ello no vuelva a reiterarse.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, remitir al solicitante copia de los descargos del Servicio de Salud Araucanía Sur.

IV. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Ana Gallardo Flores y al Sr. Director del Servicio de Salud Araucanía Sur.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.