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Marat Andrés Yevenes Vega con Servicio Local de Educación Costa Araucanía Rol: C4566-18

Consejo para la Transparencia, 28/02/2019

Se acoge el amparo deducido en contra del Servicio Local de Educación Costa Araucanía. No obstante, atendido que dicho organismo remitió sólo con ocasión de sus descargos la información sobre las razones o motivos por los cuales el requirente no siguió avanzando en el proceso concursal consultado, se tendrá por cumplida su obligación de informar en forma extemporánea, con la notificación de la presente decisión.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Educación
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4566-18

Entidad pública: Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía

Requirente: Marat Andrés Yevenes Vega

Ingreso Consejo: 26.09.2018

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra del Servicio Local de Educación Costa Araucanía. No obstante, atendido que dicho organismo remitió sólo con ocasión de sus descargos la información sobre las razones o motivos por los cuales el requirente no siguió avanzando en el proceso concursal consultado, se tendrá por cumplida su obligación de informar en forma extemporánea, con la notificación de la presente decisión.

En sesión ordinaria N° 970 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C4566-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 23 de agosto de 2018, don Marat Andrés Yevenes Vega solicitó al Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía -en adelante e indistintamente Servicio o Servicio de Educación-, «conocer el resultado de la evaluación del suscrito a la postulación de cargos públicos realizado por vuestra institución. En lo específico, saber acerca de la(s) razón(es) especificas por la cual no fue seleccionado en primera instancia en la etapa de admisibilidad...».

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 26 de septiembre de 2018, don Marat Andrés Yevenes Vega dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado fundado en la falta de respuesta a su requerimiento.

3) SOLICITUD DE PRONUNCIAMIENTO: Este Consejo, mediante comunicación de 8 noviembre de 2018, luego de constatar que la reclamada había enviado información al reclamante, le consultó acerca de su conformidad con ésta.

El peticionario, mediante comunicación de 12 de noviembre de 2018, indicó que el organismo requerido, el 12 de octubre de 2018 le envió antecedentes que dan cuenta del tipo de procedimiento, pero no de las razones por las cuales no fue seleccionado en primera instancia en la etapa de admisibilidad.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Director Ejecutivo del Servicio Local de Educación Costa Araucanía mediante Oficio N°E 9183, de 16 de noviembre de 2018, solicitándole que: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) se refiera a las alegaciones de la parte recurrente, relativas a la información cuya falta de entrega reclama ante esta instancia; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información reclamada; (5°) en caso de no existir inconvenientes en proporcionar la información reclamada, se solicita su entrega al recurrente, con copia a este Consejo, a fin de evaluar el cierre del presente caso a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC). En este punto, es importante destacar que en la entrega de la información, se deben resguardar todos los datos personales que pudieran estar incorporados en la documentación requerida, por ejemplo, RUT, domicilio particular, fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, teléfono particular, correo electrónico particular, entre otros, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 2°, letra f), y 4° de la ley N° 19.628, teniendo especial consideración lo señalado en el numeral 4.3 de la Instrucción General N° 10 de este Consejo, respecto a la forma en que debe proceder la entrega de información que contenga datos personales de los solicitantes y de personas ajenas al requerimiento.

El referido funcionario, mediante presentación de 6 de diciembre de 2018, señaló, en síntesis, lo siguiente:

a) La solicitud no fue atendida oportunamente, por sobrecarga del Servicio en el período que se formuló.

b) Las razones por las cuales el reclamante no fue seleccionado son las siguientes:

I. Los cursos de capacitación desarrollados por él no están relacionados con el cargo.

II. Posee experiencia laboral en gestión de personas, pero no en el área técnico pedagógica de al menos un año.

III. El puntaje obtenido en las etapas I y II, es menor al mínimo requerido para pasar a la etapa de evaluación.

c) La valoración de los méritos de los participantes en un llamado a presentar antecedentes, son materias que pondera la Administración dentro del ámbito de sus competencias.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, del análisis de los antecedentes contenidos en el procedimiento, se advierte que la reclamada solo con ocasión de sus descargos en esta sede, precisó las razones consultadas por el reclamante, referidas a los motivos por los cuales su postulación fue desestimada en sede de admisibilidad.

2) Que en conformidad a lo previsto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, los organismos de la Administración del Estado requeridos -al amparo del procedimiento de acceso-, deben entregar toda la información que obre en su poder, lo cual supone informar de modo completo y detallado sobre la materia consultada.

3) Que atendido que la reclamada solo con ocasión de sus descargos precisó las razones o motivos consultados por don Marat Andrés Yevenes Vega, en infracción a las citadas normas legales, se acogerá el presente amparo. No obstante lo antes resuelto, se tendrá por entregada dicha información -en forma extemporánea- con ocasión de la notificación de la presente decisión.

4) Que, este Consejo representará a la reclamada el haber infringido lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, al no haber entregado toda la información consultada que obraba en su poder dentro del plazo legal previsto en dicho cuerpo normativo. Lo anterior, a fin que adopte las medidas necesarias para que ello no vuelva a reiterarse.

5) Que finalmente, esta Corporación en aplicación del principio de facilitación consagrado en el artículo 11 literal f) de la Ley de Transparencia, remitirá al solicitante copia de los descargos del Servicio Local de Educación Costa Araucanía.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por don Marat Andrés Yevenes Vega en contra del Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía. No obstante lo anterior, se tendrá por entregada la información requerida, en forma extemporánea, con ocasión de la notificación de la presente decisión.

II. Representar al Sr. Director Ejecutivo del Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía el haber infringido lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de la Ley de Transparencia, por cuanto no entregó toda la información que obraba en su poder sobre lo requerido dentro de plazo legal. Lo anterior, a fin que adopte las medidas necesarias para que ello no vuelva a reiterarse.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, remitir al solicitante copia de los descargos del Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía.

IV. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Marat Andrés Yevenes Vega y al Sr. Director Ejecutivo del Servicio Local de Educación Pública Costa Araucanía.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.