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Mónica Flores Castillo con SEREMI DE BIENES NACIONALES REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO Rol: C6139-18

Consejo para la Transparencia, 28/03/2019

Se da por entregada la información solicitada a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana, relativa a datos cartográficos de los terrenos de propiedad fiscal en la Región Metropolitana de Santiago, ya que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó información que da respuesta al reclamo, y consultada la reclamante sobre su conformidad, ésta no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que la requirente se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Bienes Públicos
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Ausente)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C6139-18

Entidad pública: SEREMI de Bienes Nacionales Región Metropolitana de Santiago

Requirente: Mónica Flores Castillo

Ingreso Consejo: 07.12.2018

RESUMEN

Se da por entregada la información solicitada a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana, relativa a datos cartográficos de los terrenos de propiedad fiscal en la Región Metropolitana de Santiago, ya que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó información que da respuesta al reclamo, y consultada la reclamante sobre su conformidad, ésta no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que la requirente se encuentra conforme con la misma.

En sesión ordinaria N° 979 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de marzo de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C6139-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 28 de noviembre de 2018, doña Mónica Flores Castillo solicitó a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana de Santiago "información cartográfica correspondiente a los terrenos de propiedad fiscal en la Región Metropolitana de Santiago, específicamente en formato Shapefile".

2) RESPUESTA: Mediante ORD. N°: E-54839, de 4 de diciembre 2018, el órgano señaló que la información requerida se encuentra en el portal público del Ministerio, precisando que cada Unidad Catastral (UC) tiene su Kmz y su shape. En consecuencia, en la página web www.catastro.cl se encuentra lo solicitado.

3) AMPARO: El 7 de diciembre de 2018, doña Mónica Flores Castillo dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada. La reclamante indica que la información geográfica disponible en el sitio web informado no se encuentra disponible para descargar. Por lo anterior, requiere el envío de la información en formato shapefile, como fuere solicitado en su oportunidad.

4) SISTEMA ANTICIPADO DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (SARC): Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo y derivarlo a SARC, a fin de obtener por parte del órgano requerido la entrega de la información solicitada. Por lo anterior, mediante correo de 22 de enero de 2019, se solicitó al órgano remitir la información solicitada. Atendido que el órgano no cumplió con lo requerido dentro del plazo conferido, se tuvo por fracasado el procedimiento SARC.

5) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado a la Sra. Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana, mediante Oficio N° E1429, de 1° de febrero de 2019. Se solicitó especialmente al formular sus descargos: 1°) señalar si, a su juicio, la respuesta otorgada al reclamante satisface íntegramente su requerimiento de información. Al respecto, considerar lo manifestado por la reclamante en su amparo, en cuanto al formato requerido; (2°) referirse a la concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; (3°) pronunciarse sobre las eventuales causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de los antecedentes reclamados; y (4°) de encontrarse disponible la información reclamada, remitir la misma a la solicitante, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través de SARC.

Mediante Ord. N° 486, de 19 de febrero de 2019, el órgano presentó sus descargos u observaciones, señalando, en síntesis que se tomó contacto con la División del Catastro Nacional de los Bienes del Estado, entidad que instruyó entregar la base de datos requerida respecto de la propiedad fiscal administrada en la Región Metropolitana. Por lo anterior, se adjuntó un CD con los archivos en formato shape.

6) SOLICITUD DE PRONUNCIAMIENTO A LA RECLAMANTE: Mediante Oficio N° 412, de 26 de febrero de 2019, este Consejo solicitó a la reclamante pronunciarse sobre si la información proporcionada por el órgano, satisface o no su solicitud, adjuntando copia de los descargos evacuados por el órgano reclamado y el archivo acompañado. En la misma comunicación, se le indicó expresamente que, si en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la misma y se procedería a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. A la fecha del presente acuerdo, no consta que se haya recibido presentación alguna de la parte interesada, destinada a pronunciarse en los términos ya referidos, por lo que cabe concluir que ésta se encuentra conforme con la información proporcionada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la falta de satisfacción de la reclamante con la respuesta otorgada, ya que la información entregada no corresponde a la solicitada.

2) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la información proporcionada por el órgano recurrido con ocasión de sus descargos, según fuere descrito en lo expositivo del presente acuerdo, quien no se pronunció sobre su conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, por lo que cabe concluir que la requirente se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por entregada la información solicitada por doña Mónica Flores Castillo, a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Mónica Flores Castillo, y a la Sra. Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Jorge Jaraquemada Roblero. El Consejero don Francisco Leturia Infante no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.