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Jaime Mazzei Acuña con UNIVERSIDAD DE LA SERENA Rol: C5995-18

Consejo para la Transparencia, 19/03/2019

Se acoge el amparo deducido en contra de la Universidad de La Serena, respecto de las letras o documentos informados al Boletín Comercial y a Equifax, teniendo por entregada la información solicitada, aunque de manera extemporánea, por cuanto la respuesta sólo fue complementada con ocasión de los descargos del órgano reclamado ante este Consejo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada


Descriptores analíticos:

Tema Educación
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5995-18

Entidad pública: Universidad de La Serena.

Requirente: Jaime Mazzei Acuña.

Ingreso Consejo: 03.12.2018.

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Universidad de La Serena, respecto de las letras o documentos informados al Boletín Comercial y a Equifax, teniendo por entregada la información solicitada, aunque de manera extemporánea, por cuanto la respuesta sólo fue complementada con ocasión de los descargos del órgano reclamado ante este Consejo.

En sesión ordinaria N° 976 del Consejo Directivo, celebrada el 19 de marzo de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante e indistintamente, el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5995-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 12 de octubre de 2018, don Jaime Mazzei Acuña solicitó a la Universidad de La Serena, la siguiente información: "solicito copia íntegra de todas las letras y/o documentos informados a Boletín Comercial, asociadas al rut (...) A fin de referenciar lo solicitado, adjunto copia de Certificado para fines comerciales del Boletín Comercial. Solicito copia íntegra de todas las letras y/o documentos informados a Equifax, asociadas al rut (...) A fin de referenciar lo solicitado, adjunto copia de Informe Platinum de Equifax".

2) RESPUESTA: El 15 de noviembre de 2018, mediante Res. R.TL20285 N° LT 47/2018, la Universidad de La Serena dio respuesta al requerimiento, acompañando copia de los documentos requeridos.

3) AMPARO: El 3 de diciembre de 2018, don Jaime Mazzei Acuña dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta incompleta a su solicitud de información.

4) SUBSANACIÓN DEL AMPARO: Esta Corporación, mediante Oficio N° E393, de fecha 15 de enero de 2019, solicitó al reclamante subsanar su amparo, especificando qué información de la requerida, no le habría sido entregada.

Mediante presentación de fecha 22 de enero de 2019, el reclamante subsanó su amparo, acompañando la documentación entregada por el órgano, y señalando que existe un registro en Equifax donde aparecen 6 documentos protestados, no obstante la Universidad sólo acompañó 3 de ellos, sin explicar la falta de los respaldos de los otros documentos.

5) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación el presente amparo, y mediante oficio N° E1079, de 28 de enero de 2019, confirió traslado al Sr. Rector de la Universidad de La Serena, notificándole el reclamo y solicitándole que formulara sus descargos y observaciones.

Posteriormente, dado que el órgano no otorgó respuesta dentro del plazo indicado en el oficio mencionado, mediante correo electrónico de fecha 13 de febrero de 2019, se concedió a la Universidad un plazo extraordinario para evacuar los descargos respectivos.

Mediante Ord. N° 16, de fecha 11 de marzo de 2019, la Universidad de La Serena evacuó sus descargos, y junto con reiterar lo señalado en su respuesta, agregó en síntesis, que "en razón del conocimiento del amparo deducido por el Sr. Mazzei Acuña, y de la revisión de antecedentes acompañados por el peticionario y el acto administrativo a través del cual se dio respuesta a lo solicitado, se advirtió diferencias entre lo informado al Boletín Comercial de la Cámara de Comercio de Santiago, relativo a documentos protestados por la Universidad, y los registros de Equifax, en donde figuraban un total de seis documentos, según lo referido en Informe Platinum. De este modo, se requirió a Equifax la subsanación de las diferencias detectadas, por lo cual esta agencia rectificó la información contenida en sus registros, reflejándose esta circunstancia a través de Informe Platinum de fecha 6 de marzo de 2019, en el que solo se advierte información de tres documentos protestados por (...) lo que armoniza con la información originalmente entregada al Sr. Mazzei Acuña", remitiendo la información, además, al propio reclamante.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la respuesta incompleta por parte de la Universidad de La Serena, a la solicitud de información del reclamante. En efecto, el requerimiento se refiere a copia de todas las letras o documentos informados al Boletín Comercial y a Equifax, relativos al propio requirente. Al respecto, el órgano entregó copia de 3 de dichos documentos, no obstante publicarse un total de 6.

2) Que, posteriormente, con ocasión de sus descargos en esta sede, el órgano complementó la información entregada, señalando que existía una diferencia entre lo informado en las bases de datos comerciales, requiriendo directamente a Equifax la rectificación de los antecedentes publicados, eliminándose los registros erróneos, y acompañando copia de informe platinum en el que sólo aparecen los 3 documentos entregados al solicitante, lo que, en definitiva, resulta consistente con la información pedida por el reclamante. Cabe tener presente que el órgano remitió copia de los descargos al solicitante.

3) Que, en consecuencia, habiéndose complementado la información sólo con ocasión de los descargos ante esta sede, este Consejo procederá a acoger el presente amparo, teniendo por entregada la información solicitada, aunque de manera extemporánea.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por don Jaime Mazzei Acuña, en contra de la Universidad de La Serena, teniendo por entregada la información solicitada, aunque de manera extemporánea, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Jaime Mazzei Acuña y al Sr. Rector de la Universidad de La Serena.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante. El Presidente don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.