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Romina Núñez Carbullanca con MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO Rol: C5917-18

Consejo para la Transparencia, 28/03/2019

Se tiene por entregada la información solicitada a la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, relativa a sumario administrativo y sus antecedentes. Lo anterior, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte de la reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Ausente)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5917-18

Entidad pública: Municipalidad de San Pedro de Melipilla

Requirente: Romina Núñez Carbullanca

Ingreso Consejo: 29.11.2018

RESUMEN

Se tiene por entregada la información solicitada a la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, relativa a sumario administrativo y sus antecedentes

Lo anterior, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte de la reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado.

En sesión ordinaria N° 979 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de marzo de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5917-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 23 de octubre de 2018, doña Romina Núñez Carbullanca solicitó a la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, respecto de sumario ordenado instruir mediante decreto N° 989, de fecha 18 de noviembre de 2016, lo siguiente:

a) "Información acerca del Resultado del Sumario, solicito además se acompañe copia de sumario, incluyendo todas las piezas de ese, tales como Vista Fiscal, formulación de cargos, descargos, sanciones, etc. En definitiva copia del sumario completo".

b) "información sobre el oficio enviado a la contraloría, mediante el cual se le informo a la Contraloría General de la República el resultado de dicho sumario, y solicito otorgue una copia de dicho oficio, y la respuesta de la Contraloría si la hubiere".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: Con fecha 29 de noviembre de 2018, doña Romina Núñez Carbullanca dedujo amparo a su derecho de acceso en contra de la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, fundado en que no recibió respuesta la solicitud.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, mediante oficio N° E391, de fecha 15 de enero de 2019, para que formule sus descargos y observaciones.

El órgano reclamado, por medio de ordinario N° 200, de fecha 30 de enero de 2019, informó que mediante ordinario N° 191, de fecha 30 de enero de 2019, remitió los antecedentes disponibles.

4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: En atención a lo señalado precedentemente, este Consejo, por medio de oficio N° 514, de fecha 5 de marzo de 2019, solicitó a la reclamante, se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con lo informado por el órgano reclamado, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación no se recibiere comunicación alguna de su parte, se entendería que se encuentra conforme con aquellos y se procederá a resolver derechamente este amparo. El antedicho oficio, fue notificado el día 12 de marzo de 2019.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna de la reclamante destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que este amparo se funda en la ausencia de respuesta a la solicitud de acceso en el plazo legal establecido para ello - 20 días hábiles-. De los antecedentes tenidos a la vista, consta que el requerimiento objeto de esta reclamación no fue contestado dentro del término legal, lo que constituye una infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo normativo, infracción que se representará en lo resolutivo del presente acuerdo.

2) Que el órgano reclamado, con ocasión de sus descargos, informó que otorgó respuesta a la reclamante, de manera extemporánea. En virtud de lo anterior, este Consejo consultó a la parte reclamante, mediante oficio individualizado en el N° 4 de la parte expositiva de la presente decisión, su conformidad con los antecedentes proporcionados por la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, bajo apercibimiento de si no se pronunciare al respecto en el plazo señalado se entenderá que se encuentra conforme con aquellos.

3) Que a la fecha, y habiéndose vencido el plazo otorgado, la reclamante no se ha pronunciado expresamente en tal sentido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que doña Romina Núñez Carbullanca se encuentra conforme con lo informado por la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, teniendo por entregados los antecedentes solicitados.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Tener por entregada la información requerida por doña Romina Núñez Carbullanca a la Municipalidad de San Pedro de Melipilla, en atención de los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Pedro de Melipilla la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber otorgado respuesta a la solicitud dentro del plazo legalmente previsto para ello. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Romina Núñez Carbullanca y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Pedro de Melipilla.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Jorge Jaraquemada Roblero. El Consejero don Francisco Leturia Infante no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.