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Enzo Giannini con MUNICIPALIDAD DE ALGARROBO Rol: C5437-18

Consejo para la Transparencia, 15/04/2019

Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Algarrobo, teniendo por entregada la información reclamada, aunque en forma extemporánea, relativa a los Permisos de obra y recepción final que consulta, tras hacer efectivo el apercibimiento, consistente en que transcurrido el plazo señalado sin que se recibiere comunicación alguna de parte del reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Totalmente

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5437-18

Entidad pública: Municipalidad de Algarrobo.

Requirente: Enzo Giannini.

Ingreso Consejo: 08.11.2018.

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Municipalidad de Algarrobo, teniendo por entregada la información reclamada, aunque en forma extemporánea, relativa a los Permisos de obra y recepción final que consulta, tras hacer efectivo el apercibimiento, consistente en que transcurrido el plazo señalado sin que se recibiere comunicación alguna de parte del reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano recurrido.

En sesión ordinaria N° 982 del Consejo Directivo, celebrada el 15 de abril de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5437-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 1 de octubre de 2018, don Enzo Giannini solicitó a la Municipalidad de Algarrobo, la siguiente información: "Permisos de obra y recepción final de: Paseo Peatonal El Yugo, Costero y San Jerónimo; Edificio Crucero y Puerto del Sur; Planta de tratamiento de agua domiciliaria y de la laguna; Mitigación vial por quebrada La Finca; Estacionamientos públicos de El Yugo y San Jerónimo; Todos del seccional Costa Dorada (San Alfonso del Mar)".

2) RESPUESTA: Por medio de documento de 22 de octubre de 2018, el órgano informó de los permisos y recepciones que obran en la DOM en relación a lo consultado. Además indicó que las mitigaciones viales no son requisito cuando los proyectos superan los 250 estacionamientos, entendiendo que el proyecto San Alfonso del mar se conforma por varios proyectos. Por otro lado, los estacionamientos son normas urbanísticas y no usos de suelo, por lo cual no tiene permiso de obras ni recepción.

3) AMPARO: El 8 de noviembre de 2018, el solicitante dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del referido órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta incompleta o parcial, por las razones que indica en su presentación.

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación este amparo y mediante oficio N° E10708, de fecha 19 de diciembre de 2018, confirió traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Algarrobo.

Luego, mediante oficio N° 17/2019 de 14 de enero de 2018, el órgano indicó complementar la información solicitada en relación a los documentos que adjunta.

5) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Este Consejo por medio de oficio N° 532, de fecha 8 de marzo de 2019, solicitó al reclamante pronunciarse sobre su conformidad o disconformidad con la respuesta entregada por el órgano, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación no se recibiere comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con lo proporcionado por el órgano recurrido y se procederá a resolver derechamente el amparo.

A la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna del reclamante destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la insatisfacción del reclamante ante la respuesta incompleta de la solicitud de información anotada en el numeral 1° de lo expositivo. Al efecto, dado que el órgano con ocasión de los descargos evacuados en esta sede, remitió respuesta, mediante el oficio individualizado en el numeral 5° de la parte expositiva, se envió esta información al reclamante, consultando su conformidad con la misma, bajo apercibimiento que si no se pronunciaba en el plazo señalado, se entendería que se encuentra conforme con aquella.

2) Que a la fecha y habiéndose vencido el plazo otorgado, el reclamante no se ha pronunciado expresamente en tal sentido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento indicado y concluir que se encuentra conforme con la respuesta proporcionada por el órgano, razón por la cual, se acogerá el presente amparo, teniendo por entregado lo pedido, aunque en forma extemporánea.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por don Enzo Giannini en contra de la Municipalidad de Algarrobo, teniendo por entregada la información solicitada aunque en forma extemporánea, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Enzo Giannini y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Algarrobo.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.