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Jenniffer Piña Molina con MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA Rol: C5220-18

Consejo para la Transparencia, 18/04/2019

Se tiene por atendida la solicitud de información realizada al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, tras hacer efectivo el apercibimiento a la recurrente consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado, relativa a la entrega de su expediente migratorio. Se representa el hecho de no haber derivado la solicitud ni otorgado respuesta en los términos establecidos para ello.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5220-18

Entidad pública: Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Requirente: Jenniffer Piña Molina.

Ingreso Consejo: 29.10.2018.

RESUMEN

Se tiene por atendida la solicitud de información realizada al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, tras hacer efectivo el apercibimiento a la recurrente consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta otorgada por el órgano reclamado, relativa a la entrega de su expediente migratorio.

Se representa el hecho de no haber derivado la solicitud ni otorgado respuesta en los términos establecidos para ello.

En sesión ordinaria N° 983 del Consejo Directivo, celebrada el 18 de abril de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5220-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 26 de septiembre de 2018, doña Jenniffer Piña Molina solicitó al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, lo siguiente: "acceso a mi expediente migratorio en este país, especialmente a lo relativo a mi situación migratoria, junto con todos los antecedentes personales que este órgano del estado posea".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 29 de octubre de 2018, doña Jenniffer Piña Molina dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fundado en la ausencia de respuesta a su requerimiento.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo, trasladándolo al Sr. Subsecretario del Interior, mediante Oficio N° E10339, de 07 de diciembre de 2018.

El órgano reclamado evacuó sus descargos, mediante correo electrónico de fecha 10 de enero de 2019, remitiendo a este Consejo y a la recurrente, copia del Ord. N° 782, de misma data, en el cual informan que el pasado 5 de noviembre de 2018, se comunicó a la reclamante la derivación de su requerimiento a la Gobernación Provincial de Marga Marga, por cuanto fue ante dicha entidad que gestionó su visa, acompañando al efecto copia del oficio de derivación y comprobante de notificación respectiva.

La solicitud ingresó ante la Gobernación Provincial aludida -entidad no reclamada- el pasado 05 de noviembre de 2018, figurando con respuesta otorgada el 19 de noviembre de 2018. Lo anterior, según fue constatado por este Consejo a través del sitio web "Portal de Transparencia".

4) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Conforme a lo señalado precedentemente, este Consejo, mediante oficio N° 690, de fecha 02 de abril de 2019, solicitó a la reclamante se pronuncie sobre su conformidad o disconformidad con la respuesta entregada por la entidad recurrida, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación del oficio aludido no se recibiere comunicación alguna de su parte, se entendería que se encuentra conforme con lo informado por el organismo y se procedería a resolver derechamente el amparo. El mencionado oficio, fue notificado el día 04 de abril de 2019, en la dirección electrónica consigna por la recurrente en su reclamación, atendida la renuncia expresa de ésta a la notificación por carta certificada.

Con todo, a la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna de la interesada destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Subsecretario del Interior, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.

2) Que, el presente amparo se fundamenta en la falta de respuesta a la solicitud de la peticionaria, relativa a la entrega de su expediente migratorio. En sus descargos, el organismo remitió copia de la respuesta otorgada, en la cual informan la derivación de la solicitud.

3) Que, ante la circunstancia descrita en el considerando anterior, este Consejo consultó a la parte reclamante, mediante oficio individualizado en el N° 4 de lo expositivo, su conformidad con la respuesta proporcionada por el órgano reclamado, bajo apercibimiento que de no pronunciarse al respecto en el plazo señalado se entenderá que se encuentra conforme con aquella.

4) Que, a la fecha y encontrándose vencido el plazo otorgado, la reclamante no ha realizado presentación alguna ante este Consejo pronunciándose expresamente en tal sentido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que la reclamante se encuentra conforme con la respuesta entregada por órgano recurrido, teniéndose por atendida, por tanto, la solicitud que motivó la presente reclamación.

5) Que, finalmente, y según se desprende de los antecedentes expuestos, el órgano reclamado no derivó de inmediato la solicitud de información a la Gobernación Provincial de Marga Marga, al tenor de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Transparencia, sino que, en forma posterior, junto con el oficio de respuesta a la solicitante, infracción que será representada al Sr. Subsecretario del Interior, en lo resolutivo de la presente decisión.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Tener por atendida la solicitud realizada por doña Jenniffer Piña Molina al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por los fundamentos señalados precedentemente.

II. Representar al Sr. Subsecretario del Interior, la infracción a los artículos 13 y 14 de la Ley de Transparencia, y al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h) de la citada ley, al no haber derivado de inmediato la solicitud de información conforme lo ordena la citada disposición, así como también el haber otorgado respuesta a la solicitante fuera del término legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

III. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a doña Jenniffer Piña Molina y al Sr. Subsecretario del Interior.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre, y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.