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Jean Tejada Angulo con SUBSECRETARIA DEL INTERIOR Rol: C6227-18

Consejo para la Transparencia, 23/04/2019

Se acoge el amparo deducido en contra de la Subsecretaría del Interior, ordenando la entrega de la resolución exenta que consulta. Lo anterior, por tratarse de información que obra en poder del órgano, respecto de la cual no alegó causales de reserva que ponderar, y por haber accedido expresamente a su entrega, con ocasión de sus descargos. Finalmente, se representa a la Subsecretaría haber otorgado respuesta a la solicitud de información fuera del plazo legal establecido para ello en la Ley de Transparencia.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Conformidad objetiva

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C6227-18

Entidad pública: Subsecretaría del Interior.

Requirente: Jean Tejada Angulo.

Ingreso Consejo: 11.12.2018

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Subsecretaría del Interior, ordenando la entrega de la resolución exenta que consulta.

Lo anterior, por tratarse de información que obra en poder del órgano, respecto de la cual no alegó causales de reserva que ponderar, y por haber accedido expresamente a su entrega, con ocasión de sus descargos.

Finalmente, se representa a la Subsecretaría haber otorgado respuesta a la solicitud de información fuera del plazo legal establecido para ello en la Ley de Transparencia.

En sesión ordinaria N° 986 del Consejo Directivo, celebrada el 23 de abril de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante e indistintamente, el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información rol C6227-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 31 de octubre de 2018, don Jean Tejada Angulo solicitó a la Subsecretaría del Interior, la siguiente información: "copia de la Resolución Exenta N° 238598 que rechaza mi solicitud de Permanencia Definitiva".

2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 11 de diciembre de 2018, don Jean Tejada Angulo dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la ausencia de respuesta.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación el presente amparo y, mediante oficio N° E1424, de 1 de febrero de 2018, confirió traslado al Sr. Subsecretario del Interior, notificándole el reclamo y solicitándole que formulara sus descargos u observaciones.

Mediante Ord. N° 4.223, de fecha 13 de febrero de 2019, el órgano presentó sus descargos, adjuntando copia del Ord. N° 1.676, de 16 de enero de 2019, remitido al reclamante con la respuesta a su solicitud, en la que se señala, en síntesis, que: "(...) esta Subsecretaría de Estado, accede a la solicitud del rubro (...) dado que el antecedente que se entregará dice relación con la vida privada de la persona antes individualizada, en su resguardo, agradecería tener presente que éste se encuentra disponible en la Oficina de Partes y Archivo Central del Ministerio del Interior y Seguridad Pública", señalando la ubicación y la indicación de que debe ser retirado por el titular o su representante legal.

4) GESTIÓN OFICIOSA: Este Consejo, por medio de correo electrónico de fecha 29 de marzo de 2019, solicitó al reclamante pronunciarse sobre su conformidad o disconformidad con la respuesta remitida por la Subsecretaría del Interior, indicando si había retirado la información requerida.

Hasta esta fecha, no existe constancia de que el reclamante se haya pronunciado en los términos referidos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la ausencia de respuesta a la solicitud de acceso en el plazo legal establecido para ello - 20 días hábiles-. De los antecedentes tenidos a la vista, consta que el requerimiento objeto de esta reclamación no fue contestado oportunamente, lo que constituye una infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h) del mismo cuerpo normativo, infracción que se representará al Sr. Subsecretario del Interior, en lo resolutivo del presente acuerdo.

2) Que, según lo dispuesto en la Ley de Transparencia, particularmente en sus artículos 5° y 10, son públicos los actos y resoluciones de los órganos de la Administración del Estado, sus fundamentos y los procedimientos que se utilicen para su dictación, salvo las excepciones previstas en esta ley y en otras leyes de quórum calificado. Asimismo es pública toda información elaborada con presupuesto público y toda aquella que obre en poder de los órganos de la Administración, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creación, origen, clasificación o procesamiento, a menos que esté sujeta a las excepciones señaladas.

3) Que, en la especie, respecto de la resolución exenta solicitada tratándose de información que obra en poder del órgano y respecto de la cual, sólo con ocasión de sus descargos, accedió expresamente a su entrega, este Consejo procederá a acoger el presente amparo, ordenando la entrega del antecedente requerido, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 4.3 de la Instrucción General N°10 del Consejo para la Transparencia.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo deducido por Jean Tejada Angulo en contra de la Subsecretaría del Interior, en virtud de los fundamentos señalados precedentemente.

II. Requerir al Sr. Subsecretario del Interior, lo siguiente:

a) Entregar al reclamante copia de la Resolución Exenta N° 238598, por medio de la cual se rechazó su solicitud de Permanencia Definitiva, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 4.3 de la Instrucción General N°10 del Consejo para la Transparencia.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 5 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Acreditar la entrega efectiva de la información señalada en el literal a) precedentes, en conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 17 de la Ley de Transparencia, por medio de comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dio cumplimiento a las obligaciones impuestas en la presente decisión en tiempo y forma.

III. Representar al Sr. Subsecretario del Interior la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber otorgado respuesta a la solicitud en el plazo legalmente previsto para ello. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

IV. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Jean Tejada Angulo y al Sr. Subsecretario del Interior.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.