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Pablo Vega Blásquez con MUNICIPALIDAD DE PUERTO VARAS Rol: C6559-18

Consejo para la Transparencia, 19/03/2019

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Puerto Varas, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada, referente a la etapa en la cual se encuentra el proceso que señala; dicho organismo, al ser notificado por este Consejo de la presente reclamación remitió, con fecha 28 de febrero de 2019, el Ordinario N° 295 que daría respuesta a la solicitud de información. Específicamente en relación a un documento que individualiza solicita le informen si está abierta una investigación de un presunto acoso laboral y en qué etapa se encuentra dicho proceso. Al respecto, el órgano reclamado indicó que no inició un procedimiento sumarial en relación a los hechos señalados, toda vez que no existen indicios suficientes para establecer una vulneración de deberes funcionarios susceptibles de sancionar, específicamente actos calificados como acoso laboral. El Consejo da por atendida la solicitud, previa realizaciò de un procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Estudios o investigaciones.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C6559-18

Entidad pública: Municipalidad de Puerto Varas.

Requirente: Pablo Vega Blásquez.

Ingreso Consejo: 26.12.2018.

En sesión ordinaria N° 976 de su Consejo Directivo, celebrada el 19 de marzo de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C6559-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, atendido el amparo deducido por don Pablo Vega Blásquez en contra de la Municipalidad de Puerto Varas, fundado en que la información entregada no corresponde a la solicitada, referente a la etapa en la cual se encuentra el proceso que señala; dicho organismo, al ser notificado por este Consejo de la presente reclamación remitió, con fecha 28 de febrero de 2019, el Ordinario N° 295 que daría respuesta a la solicitud de información. Específicamente en relación a un documento que individualiza solicita le informen si está abierta una investigación de un presunto acoso laboral y en qué etapa se encuentra dicho proceso. Al respecto, el órgano reclamado indicó que no inició un procedimiento sumarial en relación a los hechos señalados, toda vez que no existen indicios suficientes para establecer una vulneración de deberes funcionarios susceptibles de sancionar, específicamente actos calificados como acoso laboral.

2) Que, en atención a los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado, este Consejo derivó el presente amparo al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), y mediante oficio N° E2921, de 8 de marzo de 2019, solicitó a la parte requirente que en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de la información entregada. Además, se le indicó expresamente que en el evento que esta Corporación no recibiera comunicación alguna de su parte, en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la información remitida por el órgano reclamado y se procedería a resolver el amparo interpuesto.

3) Que, atendida la renuncia expresa del requirente a la notificación postal, dicho oficio fue remitido a la casilla electrónica consignada en el amparo, el pasado 12 de marzo de 2019. El día 13 de marzo pasado, el recurrente manifestó que desea continuar con la tramitación del amparo, toda vez que no está satisfecho con el contenido de información proporcionada, puesto que la Municipalidad de Puerto Varas estaría cometiendo una infracción a la luz de la sentencia del tribunal laboral, donde, en lo pertinente se declara que la demandada ha incurrido en actos que han vulnerado las garantías constitucionales del demandante, que ha cometido acoso laboral; sin embargo, aún continúan los hostigamientos laborales.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que el órgano reclamado otorgó información que no corresponde a la solicitada.

3) Que, al evacuar el traslado conferido por este Consejo, el órgano reclamado otorgó respuesta a su requerimiento de información.

4) Que, al ser consultado el recurrente respecto de la respuesta a su solicitud, éste se manifestó disconforme con la respuesta otorgada; sin embargo la razón de su disconformidad es por la decisión del órgano recurrido de no iniciar una investigación por acoso laboral, por no existir indicios suficientes que den cuenta de dicha vulneración, en circunstancias que la sentencia del tribunal laboral declara lo contrario, todo lo cual no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, en los términos de los artículos 5° y 10° de la Ley de Transparencia, razón por la cual dichas alegaciones no pueden ser acogidas, y por lo tanto, se dará por atendida la solicitud.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud efectuada por don Pablo Vega Blásquez a la Municipalidad de Puerto Varas, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Pablo Vega Blásquez y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Puerto Varas para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Presidente don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.