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Roberto Veas Olivares con SERVICIO DE SALUD VALPARAÍSO-SAN ANTONIO Rol: C457-12

Consejo para la Transparencia, 04/04/2012

Se deduce amparo en contra de Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio por haber denegado información requerida relativa a razones administrativas consideradas por la Subdirección de RR.HH., que justificaron la contratación del requirente como Jefe de Departamento de Control de Gestión y Desarrollo Organizacional, cuando en ese momento dicho cargo no existía en ese Servicio. El Consejo declara inadmisible el amparo por extemporáneo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Presentación vencido de plazo


Descriptores analíticos:

Tema Trabajo
Materia Gestión de personas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Otros 


Consejeros:

  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime), Presidente
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • José Luis Santa María Zañartu (Unánime)
  • Vivianne Blanlot Soza (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C457-12

Entidad pública: Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio.

Requirente: Roberto Veas Olivares.

Ingreso Consejo: 26.03.2012.

En sesión ordinaria N° 328 de su Consejo Directivo, celebrada el 04 de abril de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C457-12.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 1° de febrero de 2012, don Roberto Veas Olivares solicitó al Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio (SSVSA), las razones administrativas consideradas por la Subdirección de RR.HH., que justificaron la contratación del requirente como Jefe de Departamento de Control de Gestión y Desarrollo Organizacional, cuando en ese momento dicho cargo no existía en ese Servicio.

2) Que, el 2 de febrero de 2012, el Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio señaló al reclamante que su presentación se enmarca dentro del derecho de petición, no constituyendo, por tanto, una solicitud de información amparada por le Ley de Transparencia. Ello, porque lo solicitado consiste en información que se encuentra en la mente de la autoridad.

3) Que, con fecha 26 de marzo de 2012, don Roberto Veas Olivares dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo, en contra del SSVSA, fundado en que el órgano habría denegado la entrega de la información solicitada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información pública que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, de acuerdo con lo que disponen el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de veinte días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, el requirente tendrá derecho a recurrir, por escrito, ante este Consejo, solicitando amparo a su derecho de acceso a la información pública.

3) Que, dicha reclamación debe necesariamente presentarse dentro del plazo de quince días hábiles, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

4) Que, de los antecedentes adjuntos al presente amparo consta que éste fue interpuesto en forma extemporánea, en consideración a lo siguiente:

a) Que, la solicitud de información fue ingresada al órgano reclamado el 1° de febrero de 2012;

b) Que, el 2 de febrero pasado el Servicio de Salud reclamado dio respuesta a la presentación del reclamante;

c) Pues bien, en conformidad a las normas citadas en el considerando Nº 2, el reclamante debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información pública ante este Consejo en el plazo de quince días hábiles contados desde el 2 de febrero de 2012, es decir, teniendo como fecha límite el 23 de febrero pasado; y,

d) Por lo tanto, al haber interpuesto el reclamante su amparo el 26 de marzo de 2012, según consta en los antecedentes, lo ha hecho una vez vencido el plazo de quince días hábiles que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

5) Que, en relación a la presentación realizada por el recurrente, ante el órgano reclamado, con fecha 20 de marzo de 2012, en la cual manifiesta su disconformidad con la respuesta entregada, ella no constituye una solicitud de información amparada por la Ley de Transparencia, sino que, más bien solicita que el Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio reconsidere la respuesta entregada precedentemente; por tanto, dicha presentación se realiza en ejercicio de un procedimiento impugnatorio, acorde a las normas de la Ley N° 19.880, que fija las Bases de los Procedimientos Administrativos, y no de conformidad a la Ley de Transparencia. En razón de ello, no es considerada para el cómputo de los plazos para recurrir de amparo ante este Consejo.

6) Que, en consecuencia, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Roberto Veas Olivares en contra del Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio, no puede admitirse a tramitación debiendo declararse su inadmisibilidad, sin perjuicio de lo que se indicará en la parte resolutiva.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo deducido por don Roberto Veas Olivares, en contra del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, por las razones expuestas precedentemente.

II. Hacer presente al recurrente que puede ejercer nuevamente ante el organismo reclamado, su derecho de acceso respecto de la información objeto de la presente reclamación, cumpliendo al efecto con los requisitos previstos en la Ley de Transparencia, y, en su caso, deducir con posterioridad amparo ante este Consejo dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la petición que formule o una vez transcurrido el plazo de veinte días hábiles de que dispone el órgano requerido para pronunciarse sobre ella.

III. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Roberto Veas Olivares y al Sr. Director del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Alejandro Ferreiro Yazigi y por los Consejeros doña Vivianne Blanlot Soza, don Jorge Jaraquemada Roblero y don José Luis Santa María Zañartu.