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Alberto Godoy Gálvez con COMISIÓN PARA EL MERCADO FINANCIERO Rol: C6565-18

Consejo para la Transparencia, 15/04/2019

Se dedujo amparo en contra de la Comisión para el Mercado Financiero, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, referida a antecedentes de respaldo sobre la liquidación de un siniestro; dicho organismo, al ser notificado por este Consejo de la presente reclamación informó al peticionario que disponía de tres días hábiles para concurrir a sus dependencias, cuya ubicación especificó, a retirar la información que había sido puesta a su disposición. El Consejo da por atendida la solicitud, previo procedimiento SARC.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por atendida la solicitud


Descriptores analíticos:

Tema Economía y Finanzas
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C6565-18

Entidad pública: Comisión para el Mercado Financiero (CMF).

Requirente: Alberto Godoy Gálvez.

Ingreso Consejo: 26.12.2018.

En sesión ordinaria N° 981 de su Consejo Directivo, celebrada el 15 de abril de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C6565-18.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, atendido el amparo deducido por don Alberto Godoy Gálvez en contra de la Comisión para el Mercado Financiero, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, referida a antecedentes de respaldo sobre la liquidación de un siniestro; dicho organismo, al ser notificado por este Consejo de la presente reclamación informó al peticionario que disponía de tres días hábiles para concurrir a sus dependencias, cuya ubicación especificó, a retirar la información que había sido puesta a su disposición.

2) Que, en razón de lo anterior, este Consejo derivó el presente amparo al "Sistema Anticipado de Resolución de Controversias" (SARC), y mediante oficio N° E3607, de 22 de marzo de 2019, este Consejo solicitó al requirente que en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, se pronunciara respecto de la respuesta entregada. Además, se le indicó expresamente que en el evento que este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte en el plazo conferido, se entenderá que se encuentra conforme con la respuesta remitida por el órgano reclamado y se procedería a resolver el amparo interpuesto.

3) Que, el 29 de marzo de 2019, el reclamante informó a este Consejo, que el 28 del mismo mes, retiró la información que puso a su disposición la Comisión para el Mercado Financiero. Al respecto, manifestó que el DVD proporcionado solo contiene archivos y no existe un documento que relate su contenido, lo que hace imposible pronunciarse sobre el completo contenido del requerimiento, por lo que requirió que se continúe con la tramitación de su reclamo. Asimismo, realizó otra serie de alegaciones, de las cuales no cabe pronunciarse por ser inadmisibles.

4) Que, conforme a lo anterior, con misma fecha, este Consejo procedió a solicitar al reclamante complementar su pronunciamiento, en orden a indicar claramente qué parte de la información solicitada no le fue proporcionada; además, se requirió adjuntar copia íntegra de la información que le fue entregada, con el objeto de cotejar que sea la misma que el órgano adjuntó en sus descargos. En la misma comunicación, se le indicó expresamente que en el evento que, en el plazo de 2 días hábiles, contados desde la notificación de la referida comunicación, no emitiera su pronunciamiento en los términos solicitados, se procedería a resolver el amparo interpuesto.

5) Que, en respuesta a lo anterior, el 02 de abril de 2019, la parte reclamante remitió documentos de fechas julio de 2017 y agosto de 2018, respectivamente, ambos relativos a endosos. Además, señaló: "(...) Finalmente, el análisis de los documentos denominados "Endosos", llevan casi 2 años de tramitación en referida Comisión para el Mercado Financiero (CMF), y fueron documentos que la aseguradora ocultó arguyendo que sólo trataban de modificaciones internas. A raíz de esto, se procedió a denunciar a los involucrados el Servicio de Impuestos Internos por Elusión Tributaria, materia que a la fecha tampoco ha sido aclarada por dicha CMF. En virtud de lo anterior, solicito las respuestas pendientes, toda vez que la CMF ha dilatado las mismas en un plazo extremadamente laxo. Así mismo, de proceder vía Ministerio Público, sin estas respuestas la CMF, automáticamente se declararía "Incompetente" (...)" (sic).

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la misma Ley.

2) Que, la parte reclamante al solicitar amparo a su derecho de acceso a la información, señaló que el organismo no había otorgado respuesta a su solicitud.

3) Que, al evacuar el traslado conferido por este Consejo, el órgano reclamado proporcionó respuesta al requerimiento.

4) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su parecer respecto de la respuesta proporcionada por el órgano recurrido, quien manifestó su disconformidad con dicha respuesta, por cuanto la información se encontraría incompleta. Conforme a ello, el pasado 29 de marzo, se solicitó al requirente complementar su pronunciamiento, en orden a señalar claramente la documentación que fue solicitada y no fue proporcionada, y a su vez, remitir copia íntegra de la respuesta otorgada por el órgano reclamado. En respuesta a ello, en la presentación efectuada el 02 de abril de 2019, el Sr. Godoy Gálvez, en sus alegaciones sólo se refirió a antecedentes y situaciones, sin fundamentar la relación que guardan con el presente amparo. Además, acompañó documentación, que no tienen relación con lo requerido. En consecuencia, al no existir alegaciones en orden a aclarar la infracción cometida por el órgano reclamado, ni haber señalado expresamente qué información de la solicitada, no le ha sido proporcionada, este Consejo considera atendido el requerimiento por parte del órgano reclamado.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por atendida la solicitud realizada por don Alberto Godoy Gálvez a la Comisión para el Mercado Financiero, previa realización de un procedimiento de SARC.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Alberto Godoy Gálvez y al Sr. Presidente de la Comisión para el Mercado Financiero, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Marcelo Drago Aguirre y por los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.