logo
 

Jessica Flores Reyes con MUNICIPALIDAD DE CHIGUAYANTE Rol: C2625-19

Consejo para la Transparencia, 30/05/2019

Se dedujo amparo en contra de la Municipalidad de Chiguayante, fundado en que el órgano reclamado dio respuesta negativa a una solicitud de información referente a que informe del no pago del mérito que regula el artículo 22 de la Ley N° 19.378, que establece el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal. Al respecto, expone que "el mérito viene asignado por funcionario, el 35% de la dotación mejor evaluada recibe la asignación de mérito. Este dinero está percapitalizado, viene dentro del pago del sueldo. Lo grave del no pago, es que existen funcionarios del año 2012 a la fecha que se han jubilado, desvinculados o renunciados, a los cuales no se les pago el mérito". El Consejo declara inadmisible amparo, por ausencia de infracción.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Presupuesto y Finanzas
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentación presupuestaria.Otros 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Ausente)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2625-19

Entidad pública: Municipalidad de Chiguayante.

Requirente: Jessica Flores Reyes.

Ingreso Consejo: 08.04.2019.

En sesión ordinaria N° 995 de su Consejo Directivo, celebrada el 30 de mayo de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C2625-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 11 de marzo de 2019, doña Jessica Flores Reyes realizó una presentación ante la Municipalidad de Chiguayante, a través de la cual solicitó que este órgano informe del no pago del mérito que regula el artículo 22 de la Ley N° 19.378, que establece el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal. Al respecto, expone que "el mérito viene asignado por funcionario, el 35% de la dotación mejor evaluada recibe la asignación de mérito. Este dinero está percapitalizado, viene dentro del pago del sueldo. Lo grave del no pago, es que existen funcionarios del año 2012 a la fecha que se han jubilado, desvinculados o renunciados, a los cuales no se les pago el mérito".

2) Que, mediante el Informe N°018 de 02 de abril de 2019, la Municipalidad de Chiguayante, otorgó una respuesta denegatoria al requerimiento, señalando que la requirente solicita que se informe de una situación dada, lo cual no constituiría una solicitud de información, conforme a lo establecido en el art. 10 de Ley de Transparencia.

3) Que, el 08 de abril de 2019, doña Jessica Flores Reyes dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Municipalidad de Chiguayante fundado en que el órgano otorgó respuesta negativa a su solicitud de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, a fin de resolver la admisibilidad del amparo de la especie, primeramente es necesario determinar si éste cumplió con los requisitos legales, en particular, si los hechos denunciados constituyen una infracción a la Ley de Transparencia.

2) Que, es preciso señalar que el artículo 10 de la Ley de Transparencia al referirse a las materias a las que se extiende el derecho de acceso a la información dispone: "El acceso a la información comprende el derecho de acceder a las informaciones contenidas en actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea el formato o soporte en que se contenga, salvo las excepciones legales".

3) Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos por la parte reclamante, se concluye que su comparecencia en esta instancia, no es a consecuencia de la falta de entrega de aquella información contenida en alguno de los soportes que señala el artículo 10 precitado. Ello, por cuanto, lo pretendido es que la Municipalidad de Chiguayante se pronuncie respecto de los motivos por los cuales no ha realizado el pago del mérito a las personas que a su juicio les correspondería recibirlo, lo que no dice relación con el derecho de acceso a la información pública, sino que más bien corresponde al ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República, razón por la que no cabe pronunciarse respecto de ello en esta sede.

4) Que, en consecuencia, no habiéndose ejercido el derecho de acceso a la información pública en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, fuerza concluir que no puede tener lugar una solicitud en que se pida a este Consejo el amparo de tal derecho, debiendo declararse su inadmisibilidad.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por doña Jessica Flores Reyes en contra de la Municipalidad de Chiguayante por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Jessica Flores Reyes y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Chiguayante, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que la Consejera doña Gloria de la Fuente González no asiste a la sesión

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.