logo
 

Román Castillo Naranjo con FUERZA AÉREA DE CHILE Rol: C2901-19

Consejo para la Transparencia, 13/06/2019

Se dedujo amparo en contra de la Fuerza Aérea de Chile,donde expone que, se le indicó telefónicamente, que trascurrido el plazo que indica, debe hacer una nueva solicitud para acceder a la información requerida. El reclamante alega que ello no se indica en la respuesta ni en el acuse de recibo. El Consejo declara inadmisible el amparo, por ausencia de infracción.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción


Descriptores analíticos:

Tema Defensa
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2901-19

Entidad pública: Fuerza Aérea de Chile.

Requirente: Román Castillo Naranjo.

Ingreso Consejo: 22.04.2019.

En sesión ordinaria N° 999 de su Consejo Directivo, celebrada el 13 de junio de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública Rol C2901-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, con fecha 06 de septiembre de 2018, don Román Castillo Naranjo realizó una presentación ante la Fuerza Aérea de Chile, donde requiere antecedentes en referencia a la destinación e investigación que indica.

2) Que, mediante EMGFA. (OTAIP) "P" N°2003/R.C.N., de 09 de octubre de 2018, la Fuerza Aérea de Chile proporcionó una respuesta respecto a lo solicitado, indicando que se haría entrega de los antecedentes, previo pago de los costos de reproducción, según lo dispuesto mediante Resolución Exenta de la Fuerza Aérea de Chile (C.J.) N° 485, de fecha 23 de junio de 2017, cuyo texto se encuentra disponible en el sitio web institucional: www.fach.cI, Banner "Gobierno Transparente", accediendo al sub ítem "Costos Directos de reproducción de información requerida vía Ley N° 20.285" y que deberá coordinar el pago de dichos costos y la entrega de los antecedentes requeridos, llamando a los teléfonos que se indican.

3) Que, con fecha 22 de abril de 2019, don Román Castillo Naranjo -completando presumiblemente por error un formulario de reclamo por infracción a los deberes de Transparencia Activa-, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra de la Fuerza Aérea de Chile, donde expone que, se le indicó telefónicamente, que trascurrido el plazo que indica, debe hacer una nueva solicitud para acceder a la información requerida. El reclamante alega que ello no se indica en la respuesta ni en el acuse de recibo.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y los artículos 42 y 44 del Reglamento, una vez vencido el plazo máximo de veinte días hábiles que disponen los órganos de la Administración del Estado para la entrega de la documentación requerida o denegada que fuere la petición, según el caso, la parte requirente tendrá derecho a recurrir por escrito ante este Consejo solicitando amparo a su derecho de acceso a la información pública, dentro del plazo de quince días hábiles, contados desde la notificación de la denegación de acceso a la información o desde que haya expirado el plazo previsto para la entrega de la misma.

3) Que, de acuerdo con los antecedentes proporcionados por la parte reclamante, se concluye que la presente reclamación fue interpuesta en forma extemporánea, por cuanto el órgano reclamado proporcionó respuesta a la solicitud el 09 de octubre de 2018. En efecto, de conformidad a las normas citadas en el considerando 2°, la parte recurrente debió solicitar amparo a su derecho de acceso a la información pública, en el plazo de quince días hábiles contados desde la fecha señalada anteriormente; es decir, teniendo como plazo límite el 31 de octubre de 2018. Por lo tanto, al haber interpuesto la parte reclamante su amparo el pasado 22 de abril, lo ha hecho una vez vencido los quince días hábiles que para tal efecto establecen las citadas normas de la Ley de Transparencia y su Reglamento.

4) Que, a su vez, del análisis de lo expuesto por la parte reclamante en su amparo, no se logró configurar alguna infracción. Ello, por cuanto el organismo accedió a la entrega de la información solicitada previo pago de los costos de reproducción, sin que esto último se haya verificado, según consta de los documentos recabados por parte de este Consejo. En efecto, según lo establecido en los numerales 7 y 4.1 de las Instrucciones Generales N° 6, sobre gratuidad y cobro de costos de reproducción y, N° 10, sobre procedimiento administrativo de acceso a la información, respectivamente; si el solicitante de información no paga los costos de reproducción dentro del plazo de 30 días, el órgano o servicio no estará obligado a reproducir la información y quedará sin efecto la solicitud de acceso, sin perjuicio de la posibilidad de presentar una nueva solicitud o de la aceptación, como buena práctica, por parte del órgano o servicio, de un pago posterior.

5) Que, lo anterior, se encuentra estipulado en la Resolución Exenta de la Fuerza Aérea de Chile (C.J.) N° 485, de 23 de junio de 2017, la cual fue expresamente citada en la respuesta otorgada al recurrente, precisando los medios a través de los cuales podría acceder a dicho documento.

6) Que, atendido lo expuesto precedentemente, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.

7) Que, lo señalado precedentemente, no obsta a que la parte recurrente en el futuro formule una nueva solicitud de acceso a la información pública al órgano reclamado o cualquier otro órgano de la Administración del Estado, en los términos previstos en la Ley de Transparencia, en particular en sus artículos 5° y 10, a través de los canales que correspondan, requiriendo en forma clara y precisa la entrega de un determinado acto, documento o antecedente que se encuentre en poder del órgano. Así como también, podrá recurrir ante este Consejo, interponiendo un nuevo amparo a su derecho de acceso a la información, en los casos que se cumplan los presupuestos del artículo 24, esto es, dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la eventual negativa a la solicitud de información, o bien, una vez terminado el plazo de 20 días que dispone el órgano requerido para dar respuesta.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible, el amparo deducido por don Román Castillo Naranjo en contra de la Fuerza Aérea de Chile, fundado en las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Román Castillo Naranjo y al Sr. Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile, para los efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28, y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Francisco Javier Leturia Infante. Se hace presente que el Consejero don Marcelo Drago Aguirre no asiste a la sesión.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don Ricardo Sanhueza Acosta.