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8104-2019 Rol: 8104-2019

Corte Suprema, 20/05/2019

Director Nacional de Gendarmería de Chile interpone recurso de queja en contra de Corte de Apelaciones, por las faltas o abusos graves en que habrían incurrido en la dictación de la sentencia mediante la cual se rechazó su reclamo de ilegalidad deducido contra la decisión de amparo del Consejo para la Transparencia que le ordenó hacer entrega de "copia del documento. Analizado lo expuesto, la Corte Suprema declara inadmisible el recurso de queja interpuesto


Tipo de solicitud y resultado:

  • Inadmisible por improcedente


Ministros:

  • Alvaro Quintanilla López
  • Jorge Dahm Oyarzún
  • Julio Pallavicini M.
  • María Eugenia Sandoval Gouet
  • Mauricio Silva Cancino

Texto completo:

Santiago, veinte de mayo de dos mil diecinueve.

Al escrito folio N° 31.390 2019: a lo principal, estése a lo que se resolverá; al otrosí, a sus antecedentes.

Al escrito folio N° 31.396 2019: téngase presente.

Vistos y teniendo presente:

Primero: Que en estos autos Rol 8104 2019 ha comparecido don Christian Alveal Gutiérrez, Director Nacional de Gendarmería de Chile, en representación de ésta, interponiendo recurso de queja en contra de una Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, por las faltas o abusos graves en que habrían incurrido en la dictación de la sentencia de 25 de marzo del año en curso, mediante la cual se rechazó su reclamo de ilegalidad deducido contra la decisión de amparo del Consejo para la Transparencia que le ordenó hacer entrega de "copia del documento titulado ‘Nómina de Internos por Delitos de Lesa Humanidad’ sin tarjar los nombres y apellidos".

Segundo: Que de acuerdo al artículo 1° del Decreto Ley N° 2.859 que fija la Ley Orgánica de Gendarmería de Chile, se establece lo siguiente: "Gendarmería de Chile es un Servicio Público dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y contribuir a la reinserción social de las personas que por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que le señale la ley".

Por otro lado, el artículo 26 incisos 1° y 2° de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional sobre Bases Generales de la Administración del Estado, señala que: "Los servicios públicos serán centralizados o descentralizados".

"Los servicios centralizados actuarán bajo la personalidad jurídica y con los bienes y recursos del Fisco y estarán sometidos a la dependencia del Presidente de la República, a través del Ministerio correspondiente".

Tercero: Que, siguiendo con el razonamiento, cabe concluir que Gendarmería de Chile es un servicio público centralizado, sin personalidad jurídica propia, y que actúa bajo la personalidad jurídica del Fisco de Chile.

Cuarto: Que, por otro lado, el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 del año 1993 que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado, establece en su artículo 2° lo siguiente: "El Consejo de Defensa del Estado tiene por objeto, principalmente la defensa judicial de los intereses del Estado".

A continuación, el artículo 3 N° 8 del mismo cuerpo legal dispone: "Las funciones del Consejo de Defensa del Estado son, sin perjuicio de las otras que le señalen las leyes, las siguientes: 8) La representación del Estado en todos los asuntos judiciales de naturaleza contencioso administrativa en que la acción entablada tenga por objeto la anulación de un acto administrativo, cuando así lo acuerde el Consejo".

A su turno, el artículo 24 N°1 de la ley precitada, prescribe que: "Los abogados procuradores fiscales, dentro de sus respectivos territorios, tendrán las siguientes funciones: 1. Representar judicialmente al Fisco con las mismas atribuciones del Presidente, con excepción de la señalada en la parte final del n° 1 del artículo 18°".

Quinto: Que, atento lo dispuesto en las normas legales reseñadas en los motivos precedentes y no obstante existir distintos pronunciamientos anteriores, esta Corte Suprema se ha uniformado en este punto a partir de lo resuelto el 13 de mayo último en causa Rol N° 11.560 2019 y, a la luz de lo razonado, concluye que los órganos centralizados del Estado que carecen de personalidad jurídica propia y que actúan entonces bajo la personalidad jurídica del Fisco de Chile, deben necesariamente comparecer y actuar en el orden judicial representados por el Consejo de Defensa del Estado, organismo encargado de la defensa judicial de los intereses del Estado.

Sexto: Que, al haber comparecido Gendarmería de Chile por sí, no lo ha hecho debidamente representada en el orden judicial, por el Consejo de Defensa del Estado, motivo suficiente para que el recurso no pueda ser admitido a tramitación por falta de representación del Estado, por parte de quien comparece, lo que así se declarará.

Por estas consideraciones, y lo dispuesto en los artículos y leyes citadas, y en los artículos 545 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales, se declara inadmisible el recurso de queja interpuesto por don Christian Alveal Gutiérrez, Director Nacional de Gendarmería de Chile.

A los otrosíes: estése a lo resuelto con esta fecha.

Pronunciado por la Tercera Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros (as) Maria Eugenia Sandoval G., Jorge Dahm O., Mauricio Alonso Silva C. y los Abogados (as) Integrantes Alvaro Quintanilla P., Julio Edgardo Pallavicini M. Santiago, veinte de mayo de dos mil diecinueve.

Rol N° 8104-2019.