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María Lizana con MUNICIPALIDAD DE SAN ANTONIO Rol: C2773-19

Consejo para la Transparencia, 27/08/2019

Se da por entregada la información solicitada a la Municipalidad de San Antonio, relativa a los usuarios del sistema de remuneraciones del municipio. Lo anterior, pues que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó información complementaria que da respuesta a la requirente, y consultada ésta sobre su conformidad, no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2773-19

Entidad pública: Municipalidad de San Antonio

Requirente: María Lizana

Ingreso Consejo: 15.04.2019

RESUMEN

Se da por entregada la información solicitada a la Municipalidad de San Antonio, relativa a los usuarios del sistema de remuneraciones del municipio.

Lo anterior, pues que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó información complementaria que da respuesta a la requirente, y consultada ésta sobre su conformidad, no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la misma.

En sesión ordinaria N° 1026 del Consejo Directivo, celebrada el 27 de agosto de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C2773-19.

VISTOS:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: Que el 1° de marzo de 2019, doña María Lizana solicitó a la Municipalidad de San Antonio: "la lista de usuarios del Sistema de Remuneraciones de la municipalidad. Requiere que el departamento de computación emita informe con listas de usuarios del sistema CAS, del año 2016 a la fecha, y las funciones, privilegios y facultades que tiene cada uno de los usuarios del sistema".

2) RESPUESTA: Mediante ORD. TRANS.: N° 88/2019, de 28 de marzo de 2019, el órgano dio respuesta al requerimiento, accediendo a lo solicitado, entregando un listado de usuarios del Sistema de Remuneraciones, desde 2016 a la fecha, indicando las funciones, privilegios y facultades que tiene cada uno de los referidos usuarios.

3) AMPARO: El 15 de abril de 2019, doña María Lizana dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta incompleta a su solicitud de información. La reclamante indica que no se habría entregado la información referida al Departamento de Educación Municipal y de Salud Municipal.

4) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Antonio, mediante Oficio N° E8090, de 14 de junio de 2019, requiriéndole: (1°) referirse a las alegaciones de la reclamante, en el sentido que no se proporcionó la información del Departamento de Educación y Salud Municipal; (2°) referirse a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información reclamada; (3°) pronunciarse acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información reclamada; y, (4°) en caso de no existir inconvenientes para la entrega de la información pedida, remitir la misma a la recurrente con copia a este Consejo, a fin de evaluar el cierre del presente caso a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).

Mediante ORD. TRANS.: N° 206/2019, de 9 de julio de 2019, el órgano presentó sus descargos u observaciones, precisando que en el municipio, los sistemas de administración de personal se gestionan de manera autónoma e independiente entre los estamentos municipal, educación y salud, por lo que se respondió derechamente a aquello que fuere solicitado. Sin perjuicio de ello, complementa en ese acto la respuesta, incorporando el listado de usuarios del sistema CAS y los permisos otorgados (privilegios y funciones) para el uso del Sistema de Remuneraciones, en los departamentos de Educación y Salud, durante el período requerido. Por último, indica que mediante Oficio Ordinario N° 205, de esa misma fecha, se habría informado a la reclamante de la complementación de respuesta otorgada a la solicitud.

5) SOLICITUD DE PRONUNCIAMIENTO A LA RECLAMANTE: Mediante Oficio N° E10097, de 30 de julio de 2019, este Consejo solicitó a la reclamante pronunciarse sobre si la información complementaria proporcionada por el órgano, satisface o no su solicitud, adjuntando copia de los descargos evacuados por el órgano reclamado y la información proporcionada. En la misma comunicación, se le indicó expresamente que, si en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la misma y se procedería a resolver derechamente el amparo que dedujera en su contra. A la fecha del presente acuerdo, no consta que se hubiere recibido presentación alguna de la parte interesada, destinada a pronunciarse en los términos ya referidos, por lo que cabe concluir que ésta se encuentra conforme con la información proporcionada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la respuesta incompleta a la solicitud de información presentada.

2) Que, este Consejo consultó a la parte reclamante, su conformidad respecto de la información complementaria proporcionada por el órgano recurrido con ocasión de sus descargos, según fuere descrito en lo expositivo del presente acuerdo, quien no se pronunció sobre dicha conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, por lo que cabe concluir que la requirente se encuentra conforme con la misma.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por entregada la información solicitada por doña María Lizana a la Municipalidad de San Antonio, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña María Lizana y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de San Antonio.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.