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Marcelo Villegas Molina con SERVICIO DE SALUD LIBERTADOR BERNARDO OHIGGINS Rol: C2878-19

Consejo para la Transparencia, 29/08/2019

Se da por entregada la información solicitada al Servicio de Salud de la Región de O?Higgins, sobre antecedentes relativos al tiempo acumulado de atrasos de todos los funcionarios de la dirección del Servicio de Salud O?Higgins, en el año 2018. Lo anterior, toda vez que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó información que da respuesta al reclamo, y consultado el reclamante sobre su conformidad, éste no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la misma.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada la respuesta


Descriptores analíticos:

Tema Salud
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2878-19

Entidad pública: Servicio de Salud de la Región de O’Higgins.

Requirente: Marcelo Villegas Molina.

Ingreso Consejo: 18.04.2019

RESUMEN

Se da por entregada la información solicitada al Servicio de Salud de la Región de O’Higgins, sobre antecedentes relativos al tiempo acumulado de atrasos de todos los funcionarios de la dirección del Servicio de Salud O’Higgins, en el año 2018.

Lo anterior, toda vez que con ocasión de los descargos el órgano proporcionó información que da respuesta al reclamo, y consultado el reclamante sobre su conformidad, éste no se pronunció dentro del plazo otorgado, por lo que cabe concluir que se encuentra conforme con la misma.

En sesión ordinaria N° 1027 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de agosto de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante e indistintamente, el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información rol C2878-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 29 de marzo de 2019, don Marcelo Villegas Molina solicitó al Servicio de Salud de la Región de O’Higgins, la siguiente información: "solicito información sobre el tiempo acumulado de atrasos de todos los funcionarios de la dirección de Servicio de Salud O’Higgins del período 2018 en forma detallada".

2) RESPUESTA: El 5 de abril de 2019, mediante Ord. N° 0984, el órgano dio respuesta a la solicitud, denegando la entrega de la información de conformidad a lo dispuesto en el artículo 21 N°1, letra c), de la Ley de Transparencia, señalando que "existe gran cantidad de funcionarios a nivel regional que prestan servicios en los distintos establecimientos de salud, que conforman la Red Asistencial del Servicio de Salud del Libertador General Bernardo O’Higgins".

3) AMPARO: El 18 de abril de 2019, don Marcelo Villegas Molina dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta negativa a la solicitud de información. Asimismo, alegó que "La solicitud de información puede venir con los atrasos individuales en el período solicitado, sin precisar el nombre de los funcionarios necesariamente".

4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación el presente amparo y, mediante oficio N° E8333, de 21 de junio de 2019, confirió traslado a la Sra. Directora del Servicio de Salud de la Región de O’Higgins, notificándole el reclamo y solicitándole que formulara sus descargos u observaciones.

Mediante Ord. N° 1969, de fecha 10 de julio de 2019, el órgano evacuó sus descargos, señalando en síntesis, que "ésta institución ha determinado hacer entrega de la información al solicitante, mediante un proceso realizado por la Subdirección de Gestión y Desarrollo de Personas (...) por tanto se adjunta tabla en formato Excel donde se informa un acumulado respecto del año 2018 (01-01 al 31-12) sobre los atrasos de los funcionarios de la Dirección del Servicio de Salud O’Higgins en forma detallada en los términos de hora de ingreso, hora de salida y total atrasos, la cual se divide en 1970 filas", remitiendo copia de la planilla con la información, a la cual se tarjó la identidad de los funcionarios.

5) SOLICITUD DE PRONUNCIAMIENTO: Este Consejo, mediante Oficio N° E11366, de fecha 16 de agosto de 2019, solicitó al reclamante pronunciarse sobre si la información proporcionada por el órgano, satisface o no su solicitud, adjuntando copia de los descargos evacuados por el órgano reclamado y la información proporcionada. En la misma comunicación, se le indicó expresamente que, si en el plazo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del referido documento, este Consejo no recibiera comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con la misma y se procedería a resolver el amparo que dedujera, en dicho sentido.

En la especie, a la fecha del presente acuerdo, no existe constancia de que se hubiere recibido presentación alguna de la parte interesada, destinada a pronunciarse en los términos referidos, por lo que cabe concluir que éste se encuentra conforme con la información proporcionada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la respuesta negativa por parte del Servicio de Salud de la Región de O’Higgins, a la solicitud de información del reclamante. En efecto, dicho requerimiento se refiere a antecedentes sobre el tiempo acumulado de atrasos de todos los funcionarios de la dirección de Servicio de Salud O’Higgins, del período 2018, en forma detallada. Al respecto, en su respuesta, el órgano denegó la entrega de la información en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 N°1, letra c), de la Ley de Transparencia.

2) Que, sin perjuicio de lo anterior, con ocasión de sus descargos, el órgano remitió a este Consejo, copia de una planilla Excel con los atrasos de los funcionarios de la Dirección del Servicio de Salud de O’Higgins, durante el año 2018, desagregado por funcionario en forma mensual, reservando la identidad del personal. Al respecto, cabe concluir que los datos entregados por el Servicio resultan consistentes con la información requerida por el reclamante.

3) Que, en virtud de lo anterior, este Consejo consultó a don Marcelo Villegas Molina, su conformidad respecto de la información proporcionada por el órgano, según se consigna en el numeral 5) de la parte expositiva del presente acuerdo, quien no se pronunció sobre dicha conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, por lo que, al tenor de lo señalado en el oficio, cabe concluir que el requirente se encuentra conforme con la misma.

L CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Dar por entregada la información solicitada por don Marcelo Villegas Molina al Servicio de Salud de la Región de O’Higgins, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Marcelo Villegas Molina, y a la Sra. Directora del Servicio de Salud de la Región de O’Higgins.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Marcelo Drago Aguirre. El Consejero don Francisco Leturia Infante no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.