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Germán Valdivia Sepúlveda con CORPORACION MUNICIPAL DE LAMPA Rol: C2716-19

Consejo para la Transparencia, 29/08/2019

Se acoge el amparo deducido en contra de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, ordenando la entrega de información sobre los números de sus cuentas corrientes y las instituciones bancarias en donde se abrieron, así como también, indique todos los vehículos de dominio de la Corporación, indicando marca, modelo, año y patente. Lo anterior, toda vez que se trata de información pública respecto de la cual el órgano reclamado no acreditó su entrega ni alegó la concurrencia de causales de secreto o circunstancias de hecho que ponderar. Se representa al organismo el no haber otorgado respuesta a la solicitud de acceso a la información, y la ausencia de colaboración al no presentar descargos ante este Consejo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Ausente)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C2716-19

Entidad pública: Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa.

Requirente: Germán Valdivia Sepúlveda.

Ingreso Consejo: 11.04.2019

RESUMEN

Se acoge el amparo deducido en contra de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, ordenando la entrega de información sobre los números de sus cuentas corrientes y las instituciones bancarias en donde se abrieron, así como también, indique todos los vehículos de dominio de la Corporación, indicando marca, modelo, año y patente.

Lo anterior, toda vez que se trata de información pública respecto de la cual el órgano reclamado no acreditó su entrega ni alegó la concurrencia de causales de secreto o circunstancias de hecho que ponderar.

Se representa al organismo el no haber otorgado respuesta a la solicitud de acceso a la información, y la ausencia de colaboración al no presentar descargos ante este Consejo.

En sesión ordinaria N° 1027 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de agosto de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C2716-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 13 de febrero de 2019, don Germán Valdivia Sepúlveda solicitó a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, la siguiente información: "para fines judiciales, los números de las cuentas corrientes y las instituciones bancarias en donde se abrieron. Así como también que individualice cualquier otra cuenta, depósito o cualquier acreencia bancaria que posea señalando la institución bancaria en que se encuentre. Y por último que señale todos los vehículos de dominio de la corporación, señalando marca, modelo, año y patente".

2) PRÓRROGA: La Corporación, mediante correo electrónico de fecha 13 de marzo de 2019, comunicó que "efectuada la revisión de la solicitud, se comprobó que existen circunstancias que hacen difícil reunir lo solicitado dentro del plazo ordinario estipulado, ya que recabar la información conlleva tiempo y disposición del personal en el Departamento de Educación y Salud, que no cuenta con manera suficiente", por lo que "se ha estimado necesario ampliar el plazo para otorgar una respuesta a su solicitud".

3) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 11 de abril de 2019, el solicitante dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la señalada Corporación Municipal, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud.

4) AUSENCIA DE DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado a la Sra. Alcaldesa y Presidenta de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, mediante Oficio N° E8067, de 14 de julio de 2019, requiriéndole: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada; y, (5°) en caso de no existir inconvenientes para la entrega de la información pedida, se solicita la remisión de la misma a la recurrente con copia a este Consejo, a fin de evaluar el cierre del presente caso a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).

Se hace presente que, a la fecha del presente acuerdo, no consta que el órgano hubiere presentado descargos u observaciones en esta sede.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el objeto del presente amparo dice relación con la falta de entrega de la información solicitada por el requirente.

2) Que, como se señaló, este Consejo confirió traslado al organismo, con la finalidad de que efectuara sus descargos, y particularmente, para que acreditara la entrega de la información solicitada, o se refiriera a las eventuales circunstancias de hecho o causales legales, que hicieran procedente la denegación de la misma. Sin embargo, a la fecha no existe constancia de que el órgano haya presentado descargos u observaciones en esta sede, lo que impide a este Consejo contar con antecedentes o medios de prueba que pueda ponderar, para determinar la configuración de causales de reserva o secreto, o, en su defecto, la inexistencia de la información.

3) Que, en mérito de lo expuesto, no existiendo controversia, por parte del órgano, respecto de los fundamentos expuestos por el reclamante, este Consejo acogerá el amparo, ordenando se informe al solicitante los números de las cuentas corrientes de la Corporación y las instituciones bancarias en donde se abrieron, así como también, que individualice cualquier otra cuenta, depósito o cualquier acreencia bancaria que posea señalando la institución bancaria en que se encuentre, y por último, que señale todos los vehículos de dominio de la Corporación, indicando marca, modelo, año y patente.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el amparo interpuesto por don Germán Valdivia Sepúlveda en contra de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, conforme a los fundamentos señalados precedentemente.

II. Requerir a la Sra. Presidenta de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, que:

a) Entregue al solicitante lo siguiente:

i. Los números de las cuentas corrientes de la Corporación y las instituciones bancarias en donde se abrieron, así como también, que individualice cualquier otra cuenta, depósito o cualquier acreencia bancaria que posea señalando la institución bancaria en que se encuentre.

ii. La individualización de todos los vehículos de dominio de la Corporación, señalando marca, modelo, año y patente.

b) Cumpla dicho requerimiento en un plazo que no supere los 5 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley de Transparencia.

c) Acreditar la entrega efectiva de la información señalada en el literal a) precedente, en conformidad a lo establecido en el inciso segundo del artículo 17 de la Ley de Transparencia, por medio de comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@consejotransparencia.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dio cumplimiento a las obligaciones impuestas en la presente decisión en tiempo y forma.

III. Representar a la Sra. Presidenta de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber otorgado respuesta a la solicitud dentro del plazo legalmente previsto para ello. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

IV. Representar a la Sra. Presidenta de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa, la falta de colaboración en la tramitación de este amparo, especialmente respecto de la ausencia de respuesta al oficio de traslado enviado por este Consejo, traduciéndose ello en una infracción a lo dispuesto en el artículo 34 y a los principios de apertura o transparencia, de máxima divulgación y de facilitación, previstos en el artículo 11, literales c), d) y f), respectivamente, de la Ley de Transparencia. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.

V. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo al Sra. Presidenta de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Lampa y al requirente Sr. Germán Valdivia Sepúlveda.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Marcelo Drago Aguirre. El Consejero don Francisco Leturia Infante no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.