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NNNN con INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL (IPS) Rol: C4039-19

Consejo para la Transparencia, 20/08/2019

Un persona quien solicitó la reserva de su identidad, en adelante NN. NN. -completando, presumiblemente por error, un formulario de reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa-, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Instituto de Previsión Social, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, mediante la cual, requirió copia de su evaluación psicológica. Consejo declara inadmisible el amparo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C4039-19

Entidad pública: Instituto de Previsión Social.

Requirente: NN.NN.

Ingreso Consejo: 06.06.2019.

En sesión ordinaria N° 1023 de su Consejo Directivo, celebrada el 20 de agosto de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C4039-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, el 06 de junio de 2019, la parte reclamante, quien solicitó la reserva de su identidad, en adelante NN. NN. -completando, presumiblemente por error, un formulario de reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa-, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información pública en contra del Instituto de Previsión Social, fundado en la ausencia de respuesta a su solicitud, mediante la cual, requirió copia de su evaluación psicológica.

2) Que, en virtud del análisis de admisibilidad del presente amparo, se advirtió que la parte reclamante solicitó la reserva de su identidad, petición incompatible con la naturaleza de la acción deducida. En razón de ello y conforme a lo previsto en el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento de la Ley de Transparencia, se dispuso, mediante oficio N° E10001, de 27 de julio de 2019, solicitar subsanar su presentación, advirtiéndole expresamente, que en caso de no hacerlo en el plazo de 5 días hábiles en los términos indicados, éste se declararía inadmisible.

3) Que, atendido que la parte reclamante renunció a la notificación postal, el oficio individualizado precedentemente, fue enviado a la casilla electrónica consignada en el amparo, los días 30 y 31 de julio de 2019, sin embargo no fue posible acreditar su entrega, y notificación, ya que la casilla proporcionada no se encuentra habilitada.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, letra b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, corresponde a este Consejo examinar la admisibilidad del reclamo presentado por la parte requirente, en atención a los requisitos establecidos en dichas disposiciones.

3) Que, en efecto, el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia previene que la reclamación "deberá señalar claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran, y deberá acompañarse de los medios de prueba que los acrediten en su caso". Por su parte, el artículo 46, inciso segundo, del Reglamento dispone que "Si el particular omitiese alguno de los requisitos de interposición, el Consejo Directivo podrá ordenarle subsanar las omisiones o aclarar la solicitud o reclamo en un plazo de cinco días hábiles, indicándole que, si así no lo hiciere, se declarará inadmisible".

4) Que, como se desprende de la parte expositiva de esta decisión, al momento de realizar el análisis de admisibilidad de la presente reclamación, se advirtió que la parte recurrente solicitó la reserva de su identidad, razón por la cual, este Consejo ejerció la facultad prevista en el citado artículo 46 del Reglamento, remitiendo en 2 oportunidades el oficio de subsanación a la casilla electrónica consignada en el amparo. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Transparencia y 37 de su Reglamento, las notificaciones a que haya lugar dentro del procedimiento administrativo de acceso a la información, se podrán efectuar mediante comunicación electrónica, para ello el peticionario debe manifestar su voluntad e indicar, bajo su responsabilidad, una dirección de correo electrónica válida.

5) Que, conforme a lo señalado en el considerando anterior y en el numeral 3) de la parte expositiva, este Consejo remitió en 2 oportunidades y fechas distintas el oficio de subsanación referido; sin embargo, éste no se habría recepcionado porque la casilla proporcionada por la parte recurrente, bajo su responsabilidad, no se encuentra habilitada, razón por la cual, procede declarar la inadmisibilidad de la presente reclamación al tenor de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Transparencia y el artículo 46 de su Reglamento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el amparo interpuesto por NN.NN. en contra del Instituto de Previsión Social, por las razones expuestas precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a NN.NN. y al Sr. Director Nacional del Instituto de Previsión Social, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.