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Mauricio Ortega Solís con MUNICIPALIDAD DE HUECHURABA Rol: C5843-19

Consejo para la Transparencia, 24/09/2019

Se dedujo reclamo en contra de la Municipalidad de Huechuraba, fundado en que la información respecto al ítem "Personal y sus remuneraciones" se encuentra incompleta, ya que no se encuentra publicada la información de la Jefa de Gabinete, desde marzo de 2018 a enero 2019. Dicha presentación fue remitida mediante el Oficio N° 10.956, de 09 de agosto de 2019, e ingresada a este Consejo el 14 de agosto pasado. El Consejo declara inadmisible el reclamo, por ausencia de infracción.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Ausencia de infracción


Descriptores analíticos:

Tema Otros, especificar
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C5843-19

Entidad reclamada: Municipalidad de Huechuraba.

Requirente: Mauricio Ortega Solís.

Ingreso Consejo: 14.08.2019.

En sesión ordinaria N° 1033 de su Consejo Directivo, celebrada el 24 de agosto de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C5843-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

Que, con fecha 28 de julio de 2019, don Mauricio Ortega Solís dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa, ante la Contraloría General de la República, en contra de la Municipalidad de Huechuraba, fundado en que la información respecto al ítem "Personal y sus remuneraciones" se encuentra incompleta, ya que no se encuentra publicada la información de la Jefa de Gabinete, desde marzo de 2018 a enero 2019. Dicha presentación fue remitida mediante el Oficio N° 10.956, de 09 de agosto de 2019, e ingresada a este Consejo el 14 de agosto pasado.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, según se desprende de los artículos 7° y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 3°, letra i), 6°, 50 y siguientes de su Reglamento, para que este Consejo pueda conocer de los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa interpuestos en contra de los órganos de la Administración de Estado que señalan dichos cuerpos normativos, es preciso que con anterioridad tenga lugar el supuesto que establece la ley a este respecto, esto es, que no se mantengan a disposición permanente del público, a través de los sitios electrónicos de los órganos de la Administración del Estado, los antecedentes señalados en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento.

2) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente, configura por tanto un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen "...claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran".

3) Que, atendido a que la parte reclamante hace referencia a información respecto del periodo comprendido entre marzo de 2018 y enero de 2019, se desprende que ésta constituye "Información Histórica", respecto de la cual el numeral 4 de la Instrucción General N° 11 de este Consejo, sobre Transparencia Activa, publicada en el Diario Oficial el 30 de enero de 2014, dispone lo siguiente: "Se considerará una buena práctica incorporar la información histórica recopilada desde la entrada en vigencia de la ley, indicando el mes y/o año al que corresponde, y la información histórica anterior a su entrada en vigencia". En razón de ello, la disponibilidad o publicación de la información objeto de reclamación, en la actualidad, no resulta exigible a través de la acción deducida.

4) Que, no obstante lo anterior, con fecha 23 de septiembre de 2019, se procedió a revisar la información disponible en el sitio web del organismo reclamado, constatando que la misma se encontraba publicada y actualizada al mes de septiembre del presente año. Asimismo, respecto de lo específicamente alegado por la parte recurrente, se pudo verificar que la información de la funcionaria señalada en el reclamo, respecto al periodo indicado, se encuentra publicada en el listado del personal a contrata del municipio, razón por la cual, no se constató un incumplimiento a las disposiciones contempladas en el artículo 7° de la Ley de Transparencia y 51 de su Reglamento.

5) Que, con el sólo mérito de lo anterior, este Consejo concluye que el reclamo interpuesto, adolece de la falta de un elemento habilitante para su interposición, por lo que se declarará inadmisible.

6) Que, con todo, se hace presente que la Contrataría General de la República, con fecha 9 de agosto de 2019, derivó la presentación del reclamante, en aquella parte que se refería a una solicitud de información, a la Municipalidad de Huechuraba, constando que dicho organismo, el 20 de agosto de 2019, otorgó una respuesta a su requerimiento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por don Mauricio Ortega Solís en contra de la Municipalidad de Huechuraba, por ausencia de infracción al artículo 7° de la Ley de Transparencia y al artículo 51 de su Reglamento.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Mauricio Ortega Solís y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Huechuraba, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio de la parte reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por el Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.