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Sofía Andonaegui Jullian con OTRAS INSTITUCIONES Rol: C5731-19

Consejo para la Transparencia, 24/09/2019

Se dedujo reclamo en contra del Partido Comunista de Chile, fundado en que la información sobre el personal y sus remuneraciones no se encuentra disponible. El Consejo declara inadmisible el reclamo, al no concurrir un elemento habilitante para la interposición del mismo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Falta de legitimacion Activa


Descriptores analíticos:

Tema Grupos de interés especial
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 

Legislación aplicada:


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C5731-19

Entidad reclamada: Partido Comunista de Chile.

Requirente: Sofía Andonaegui Jullian.

Ingreso Consejo: 12.08.2019.

En sesión ordinaria N° 1033 de su Consejo Directivo, celebrada el 24 de septiembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C5731-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia; y, las disposiciones aplicables del decreto con fuerza de ley N° 4, de 2017, de MINSEGPRES, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.603, orgánica constitucional de los partidos políticos.

TENIENDO PRESENTE:

Que, el 12 de agosto de 2019, doña Sofía Andonaegui Jullian dedujo reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra del Partido Comunista, fundado en que la información sobre el personal y sus remuneraciones no se encuentra disponible.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, según se desprende del artículo 36 ter de la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos, para que este Consejo pueda conocer de los reclamos por infracción a las normas de transparencia activa interpuestos en contra de los partidos políticos que señala dicho cuerpo normativo, es preciso que con anterioridad tenga lugar el supuesto que establece la ley a este respecto, esto es, que no se mantengan a disposición permanente del público, a través de los sitios electrónicos de cada asociación política, los antecedentes señalados en el artículo 36 bis de la Ley N° 18.603.

2) Que, la hipótesis señalada en el considerando precedente, configura por tanto un elemento habilitante para hacer efectiva la observancia de las normas de transparencia activa ante este Consejo. De allí que el artículo 24, inciso segundo, de la Ley de Transparencia exige que los reclamantes señalen "...claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran".

3) Que, del análisis del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa deducido, se advierte que no existe una infracción al artículo 36° bis de la Ley N°18.603. Ello, por cuanto, dicha normativa no establece como obligación la publicación de la información relativa a la nómina del personal y sus respectivas remuneraciones. Asimismo, la Instrucción General N° 12 de este Consejo, sobre Transparencia Activa de los Partidos Políticos, publicada en el Diario Oficial el 28 de septiembre de 2016, indica en su numeral 10 que los partidos podrán, como buena práctica y de forma voluntaria, publicar los nombres y apellidos de los trabajadores y autoridades que se desempeñan en el partido y su correspondiente remuneración.

4) Que, en consecuencia, procede declarar inadmisible el reclamo de la especie, al tenor de lo dispuesto en el artículo 36 bis y 36 ter de la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos.

5) Que, sin perjuicio de lo resuelto, se hace presente a la parte reclamante que en el ítem "Información financiera del partido", en el acápite "Gastos del Partido Político", se encuentra publicado el monto del gasto total que realiza el partido político por concepto de personal de los trimestres enero - marzo y abril - junio del año 2019.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Declarar inadmisible el reclamo interpuesto por doña Sofía Andonaegui Jullian en contra del Partido Comunista de Chile, por ausencia de infracción al artículo 36 bis de la Ley Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos, al no concurrir un elemento habilitante para la interposición del mismo.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Sofía Andonaegui Jullian y al Sr. Presidente del Partido Comunista de Chile, para efectos de lo dispuesto en los artículos 27, 28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la I. Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de quince días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. En cambio, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la Ley N°19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y los Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Javier Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.