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NNNN con CORPORACION MUNICIPAL DE LAMPA Rol: C4326-19

Consejo para la Transparencia, 17/10/2019

Se acoge el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto en contra de la Corporación Municipal de Lampa, por cuanto se verifica la infracción denunciada, toda vez que a la época de la fiscalización practicada por este Consejo, el pasado 06 de agosto de 2019, la página web de la Corporación Municipal de Lampa no se encontraba disponible, razón por cual era posible acceder al sitio web de Transparencia Activa del organismo. Lo anterior, sin perjuicio de los avances o subsanaciones que se hayan logrado en el tiempo intermedio entre el reclamo y esta decisión.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Requiere entrega


Descriptores analíticos:

Tema Grupos de interés especial
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Operacionales.Documentos electrónicos.Otros 


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Unánime), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN RECLAMO ROL C4326-19

Entidad pública: Corporación Municipal de Lampa.

Requirente: NN.NN.

Ingreso Consejo: 24.05.2019.

RESUMEN

Se acoge el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto en contra de la Corporación Municipal de Lampa, por cuanto se verifica la infracción denunciada, toda vez que a la época de la fiscalización practicada por este Consejo, el pasado 06 de agosto de 2019, la página web de la Corporación Municipal de Lampa no se encontraba disponible, razón por cual era posible acceder al sitio web de Transparencia Activa del organismo.

Lo anterior, sin perjuicio de los avances o subsanaciones que se hayan logrado en el tiempo intermedio entre el reclamo y esta decisión.

En sesión ordinaria N° 1042 del Consejo Directivo, celebrada el 17 de octubre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C4326-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) RECLAMO POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE TRANSPARENCIA ACTIVA: El 17 de junio de 2019, una persona que solicitó mantener su identidad en reserva, en adelante e indistintamente el reclamante o NN.NN, presentó un reclamo por infracción a las normas de transparencia activa en contra de la Corporación Municipal de Lampa, fundado en que no se encuentra operativo el banner de transparencia activa del organismo.

2) CERTIFICACIÓN DE LA PÁGINA WEB: El 06 de agosto de 2019, la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia, revisó íntegramente el sitio electrónico de la Corporación Municipal de Lampa, de manera de verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables y de la Instrucción General No 11 que este Consejo ha impartido sobre la materia.

Dicho proceso concluyó en un informe que reveló que el nivel de cumplimiento del 0%, toda vez que se constata que la página web de la Corporación Municipal de Lampa no se encuentra disponible, razón por la cual no se puede acceder al sitio web de Transparencia Activa del organismo.

3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente reclamo, confiriendo traslado a la Sra. Alcaldesa y Presidenta de la Corporación Municipal de Lampa, mediante Oficio N° E12229 de fecha 02 de septiembre de 2019.

Por medio de correo electrónico de fecha 24 de septiembre de 2019, el órgano reclamado presentó sus descargos u observaciones del caso, señalando en resumen, que por un error involuntario la IP del Consejo para la Transparencia se encontraba bloqueado en el servidor donde se aloja su página web, situación que fue subsanada. Hace presente que la información de transparencia activa siempre ha estado disponible conforme a la Ley de Transparencia y la Instrucción General N° 11.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 7°, letras a), b), c), d), e), f), g), h) i), j), k) l) y m) de la Ley de Transparencia y el artículo 51 letras a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l) y m), del Reglamento de la misma ley, los órganos de la Administración del Estado deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, información relativa al: Organigrama; Facultades, funciones, y atribuciones de unidades internas; Marco normativo aplicable; Personal y sus remuneraciones; Contrataciones; Transferencias de fondos públicos; Actos y Resoluciones con efectos sobre terceros; Trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que preste el respectivo órgano; Programas de subsidios y otros beneficios; Mecanismos de Participación Ciudadana; Presupuesto asignado y su ejecución; Auditorias y Entidades en que el organismo tiene participación, representación e intervención. Por su parte, el artículo 50 del Reglamento de la Ley de Transparencia señala que dicha información deberá ser actualizada mensualmente, al menos, dentro de los primeros diez días de cada mes. La Instrucción General N° 11, dictada por este Consejo, complementa lo señalado en las disposiciones antes citadas respecto a la forma de dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia Activa que pesan sobre los órganos de la Administración del Estado.

2) Que, contrastadas las obligaciones legales y reglamentarias reseñadas en los considerandos precedentes con las situaciones descritas en el Informe de Fiscalización a que alude el N° 2 de lo expositivo, es posible establecer la veracidad de la denuncia formulada, toda vez que a la época de la fiscalización practicada por este Consejo, el pasado 06 de agosto de 2019, la página web de la Corporación Municipal de Lampa no se encontraba disponible, razón por la cual no era posible acceder al sitio web de Transparencia Activa del organismo.

3) Que, por lo expuesto, se acogerá el presente reclamo, sin perjuicio de los avances o subsanaciones que se hayan logrado en el tiempo intermedio entre el reclamo y esta decisión, los que deberán ser acreditados en sede de cumplimiento.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Acoger el reclamo por infracción a las normas de transparencia activa interpuesto por el reclamante en contra de la Corporación Municipal de Lampa, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Requerir a la Sra. Alcaldesa y Presidenta de la Corporación Municipal de Lampa:

a) Publique en el sitio web de transparencia activa de la Institución que dirige, la información actualizada de los antecedentes que enumera el artículo 7° de la Ley de Transparencia, en los términos establecidos en la Ley de Transparencia, su Reglamento y en la Instrucción General N° 11. Lo anterior, sin perjuicio de los avances o subsanaciones que se hayan logrado en el tiempo intermedio entre el reclamo y esta decisión.

b) Cumplir dicho requerimiento en un plazo que no supere los 10 días hábiles contados desde que la presente decisión quede ejecutoriada, bajo el apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley de Transparencia.

c) Informar el cumplimiento de esta decisión mediante comunicación enviada al correo electrónico cumplimiento@cplt.cl, o a la Oficina de Partes de este Consejo (Morandé N° 360, piso 7°, comuna y ciudad de Santiago), de manera que esta Corporación pueda verificar que se dé cumplimiento a las obligaciones impuestas precedentemente en tiempo y forma.

III. Encomendar a la Dirección de Fiscalización de este Consejo hacer especial seguimiento al cumplimiento de lo establecido en el numeral anterior.

IV. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión al reclamante y a la Sra. Alcaldesa y Presidenta de la Corporación Municipal de Lampa.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González, don Marcelo Drago Aguirre y don Francisco Leturia Infante.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.