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Lino Garrido Saavedra con CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES DE QUILPUÉ Rol: C899-10

Consejo para la Transparencia, 14/12/2010

Se dedujo amparo contra el Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, basado en la falta de respuesta a solicitud de acceso a copia de inscripción de la Sociedad Inmobiliaria Belloto Centro o Sociedad Mario Auriac, inscrita en el año 1980. El Consejo declaró inadmisible el amparo por estimar que no es competente para conocer del amparo, porque a los Conservador de Bienes Raíces, en su calidad de órgano Auxiliar de la Administración de Justicia, no les resultan aplicables las normas previstas en la Ley de Transparencia referentes al derecho de acceso a la información que puede hacerse valer en un procedimiento de amparo.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Objetiva


Descriptores analíticos:

Tema Justicia
Materia Funciones y actividades propias del órgano
Tipo de Documento Documentos Oficiales.Documentos 


Consejeros:

  • Raúl Urrutia Ávila (Unánime), Presidente
  • Alejandro Ferreiro Yazigi (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)
  • Juan Pablo Olmedo Bustos (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C899-10

Entidad pública: Conservador de Bienes Raíces de Quilpué.

Requirente: Lino Garrido Saavedra.

Ingreso Consejo: 09.12.2010.

En sesión ordinaria N° 207 de su Consejo Directivo, celebrada el 14 de diciembre de 2010, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C899-10.

VISTOS:

Los artículos 5º, inc. 2º, 8° y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1–19.653, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y los D.S. N° 13/2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante el Reglamento, y lo dispuesto en el Código Orgánico de Tribunales.

TENIENDO PRESENTE:

1) Que, don Lino Garrido Saavedra, habría efectuado una solicitud de información al Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, requiriendo copia de la inscripción de la Sociedad Inmobiliaria Belloto Centro o Sociedad Mario Auriac, inscrita en el año 1980.

2) Que, el 30 de noviembre de 2010, don Lino Garrido Saavedra interpuso ante la Gobernación Provincial de Marga Marga, recibido el 9 de diciembre pasado en la Oficina de Partes del Consejo para la Transparencia, amparo a su derecho de acceso de información en contra del Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, fundado en que dicha entidad no habría atendido dentro de plazo su requerimiento de información.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, de conformidad con lo previsto en el artículo 33, literal b), de la Ley de Transparencia, corresponde a este Consejo resolver, fundadamente, los reclamos por denegación de acceso a la información que le sean formulados de conformidad con la Ley de Transparencia.

2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, del examen preliminar de admisibilidad de la citada reclamación este Consejo advierte que la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública se ha deducido en contra del Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, entidad de carácter privado, Auxiliar de la Administración de Justicia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 446 del Código Orgánico de Tribunales.

3) Que, en este contexto, cabe señalar que el artículo 2° de la Ley de Transparencia, que establece su ámbito de aplicación, no hace referencia expresa entidades de carácter privado, al Poder Judicial ni menos a sus organismos auxiliares en cuanto a órganos sujetos a la aplicación de sus disposiciones, limitándose a señalar en su inciso final que “Los demás órganos del Estado se ajustarán a las disposiciones de sus respectivas leyes orgánicas que versen sobre los asuntos a que se refiere el artículo 1º precedente”.

4) Que, a mayor abundamiento, el artículo 2° del Reglamento de la Ley de Transparencia, que norma en forma pormenorizada los aspectos generales regulados en dicho cuerpo legal, al referirse a su ámbito de aplicación, señala expresamente que no se aplicarán sus disposiciones, entre otros, al Poder Judicial.

5) Que, por lo tanto, al Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, y en general a los Tribunales que forman parte del Poder Judicial, no les resultan aplicables las normas previstas en la Ley de Transparencia referentes al derecho de acceso a la información que puede hacerse valer en un procedimiento de amparo. En consecuencia, este Consejo carece de la competencia necesaria para conocer del presente amparo, toda vez que es la misma Ley de Transparencia -en particular, su artículo 33 literal b)-, el que le atribuye tal competencia, motivo por el cual el presente amparo será declarado inadmisible.

6) Que lo anterior, no obsta, a que el peticionario recurra ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso o ante el Ministro Visitador respectivo de la referida Corte de Apelaciones, para los efectos de efectuar la denuncia correspondiente del supuesto incumplimiento en que habría incurrido este Órgano Auxiliar de Administración de Justicia.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I) Declarar inadmisible, el amparo interpuesto por don Lino Garrido Saavedra, de fecha 30 de noviembre de 2010, en contra del Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, por no resultar competente este Consejo para conocer del mismo, de acuerdo con los argumentos indicados precedentemente.

II) Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Lino Garrido Saavedra y al Sr. Conservador de Bienes Raíces de Quilpué, para los efectos de los artículos 27,28 y 29 de la Ley de Transparencia, según procediere.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Raúl Urrutia Ávila y los Consejeros don Alejandro Ferreiro Yazigi, don Jorge Jaraquemada Roblero y don Juan Pablo Olmedo Bustos. Certifica don Raúl Ferrada Carrasco, Director General del Consejo para la Transparencia.