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Gerardo Barría Sotomayor con SERVICIO DE SALUD OSORNO Rol: C5422-19

Consejo para la Transparencia, 10/12/2019

Se tiene por atendida la solicitud de información formulada al Servicio de Salud Osorno, relativa a los estados de pago consultados. Lo anterior, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte del reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado.


Tipo de solicitud y resultado:

  • Da por entregada

Descriptores analíticos:

Tema
Materia
Tipo de Documento


Consejeros:

  • Marcelo Drago Aguirre (Ausente), Presidente
  • Francisco Javier Leturia Infante (Unánime)
  • Gloria de la Fuente González (Unánime)
  • Jorge Jaraquemada Roblero (Unánime)

Texto completo:

DECISIÓN AMPARO ROL C5422-19

Entidad pública: Servicio de Salud Osorno.

Requirente: Gerardo Barría Sotomayor.

Ingreso Consejo: 29.07.2019.

RESUMEN

Se tiene por atendida la solicitud de información formulada al Servicio de Salud Osorno, relativa a los estados de pago consultados.

Lo anterior, tras hacer efectivo el apercibimiento consistente en que transcurrido el plazo señalado, sin que se recibiere comunicación alguna de parte del reclamante, se entenderá que se encuentra conforme con los antecedentes proporcionados por el órgano reclamado.

En sesión ordinaria N° 1057 del Consejo Directivo, celebrada el 10 de diciembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5422-19.

VISTO:

Los artículos 5°, inciso 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública y de la ley N° 19.880 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; lo previsto en el decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575, orgánica constitucional sobre bases generales de la Administración del Estado; y los decretos supremos N° 13, de 2009 y N° 20, de 2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el reglamento del artículo primero de la ley N° 20.285, en adelante e indistintamente, el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.

TENIENDO PRESENTE:

1) SOLICITUD DE ACCESO: El 5 de junio de 2019, don Gerardo Barría Sotomayor solicitó a la SEREMI de Salud Región de Los Lagos, la siguiente información: "Solicito información de cancelación de Estados de Pago y documentación de respaldo, a contar de mayo de este año, a la empresa Constructora Lahuen S.A., RUT: 76.402.710-8 actualmente ejecutanta la obra Centro de Salud Mental Osorno. Para cumplir la ley de subcontratación, la constructora debe presentar la documentación del pago de leyes sociales de los trabajadores de los subcontratistas. La información correspondiente al subcontrato eléctrico no ha sido entregada a la empresa por deudas con el subcontrato, por lo que no se debería haber cursado el pago. De haber cursado el pago, favor indicar institución donde reclamar la infracción a la ley y retener futuros pagos".

2) DERIVACIÓN DE LA SOLICITUD: Por medio de ordinario N° 594, de 26 de junio de 2019, la SEREMI derivó el requerimiento de información al Servicio de Salud de Osorno.

3) RESPUESTA: Mediante ordinario N° 3173, de 26 de julio de 2019, el Servicio de Salud de Osorno, precisó las circunstancias fácticas que le impedían entregar la información.

4) AMPARO: El 29 de julio de 2019, el solicitante dedujo amparo a su derecho de acceso en contra del referido órgano de la Administración del Estado, fundado en la respuesta negativa a la solicitud de información.

5) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Director del Servicio de Salud de Osorno, mediante oficio N° E13482, de fecha 16 de septiembre de 2019, requiriendo que al formular sus descargos: (1°) considerando lo expuesto por el reclamante y la respuesta proporcionada por el órgano que Ud. representa, aclare si la información requerida obra en su poder, constando en alguno de los soportes documentales que señala el inciso segundo del artículo 10 de Ley de Transparencia; (2°) se refiera a las circunstancias de hecho que hacen procedente la denegación de la información solicitada; y, (3°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente la denegación de la información requerida.

El órgano reclamado, por medio de oficio N° 4304, de 8 de octubre de 2019, indicó, en resumen, que en virtud de un nuevo análisis de lo requerido, se adoptó la decisión de entregar los estados de pago solicitados, haciendo presente que fue enviada con misma fecha al requirente.

6) SOLICITUD DE CONFORMIDAD: Este Consejo por medio de oficio N° 16450, de fecha 13 de noviembre de 2019, solicitó al reclamante pronunciarse sobre su conformidad o disconformidad con la información entregada, indicándole que si en el plazo de 3 días hábiles contados desde la notificación no se recibiere comunicación alguna de su parte, se entenderá que se encuentra conforme con lo proporcionado por el órgano recurrido y se procederá a resolver derechamente el amparo.

A la fecha del presente acuerdo y encontrándose vencido el plazo otorgado al efecto, este Consejo no ha recibido presentación alguna del reclamante destinada a pronunciarse en los términos requeridos.

Y CONSIDERANDO:

1) Que, el presente amparo se funda en la falta de entrega de la información anotada en el numeral 1°, de lo expositivo.

2) Que, con ocasión de sus descargos, el órgano refirió haber enviado información al requirente, adjuntando las copias respectivas. En razón de lo anterior, este Consejo consultó al solicitante mediante oficio singularizado en el numeral 6° de lo expositivo, su conformidad con los antecedentes proporcionados por el servicio, bajo apercibimiento de si no se pronunciare al respecto en el plazo señalado se entenderá que se encuentra conforme con aquellos.

3) Que, a la fecha, vencido el plazo otorgado, el reclamante no se ha pronunciado expresamente en tal sentido, por lo que cabe hacer efectivo el apercibimiento señalado y concluir que don Gerardo Barría Sotomayor se encuentra conforme con lo informado por el órgano, teniendo por atendida la solicitud de información.

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 24 Y SIGUIENTES Y 33 LETRA B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA, Y POR LA UNANIMIDAD DE SUS MIEMBROS PRESENTES, ACUERDA:

I. Tener por atendida la solicitud de información de don Gerardo Barría Sotomayor al Servicio de Salud de Osorno, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.

II. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Gerardo Barría Sotomayor y al Sr. Director del Servicio de Salud de Osorno.

En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

Pronunciada por el Consejo Directivo del Consejo para la Transparencia, integrado por su Presidente don Jorge Jaraquemada Roblero y sus Consejeros doña Gloria de la Fuente González y don Francisco Leturia Infante. El Consejero don Marcelo Drago Aguirre no concurre al presente acuerdo por encontrarse ausente.

Por orden del Consejo Directivo, certifica el Director Jurídico (S) del Consejo para la Transparencia don David Ibaceta Medina.